近期,上海公安交管部门“砺剑”系列行动中,针对残疾人机动轮椅车交通违法启动专项整治;据统计,自去年12月以来,全市共查处残疾车各类交通违法行为7000余起,类型较多、发生频繁,暴露出有关管理中的突出问题。 从违法行为构成看,违法载人2000余起、闯红灯900余起、非法改装900余起,其他违法也占一定比例。看似零散的违规,背后却是实实在在的安全风险。上海市公安局交管总队事故支队负责人表示,残疾车闯红灯、逆行、违法载人等行为,是引发交通事故并加重后果的重要因素。部分驾驶人抱有侥幸心理,不仅忽视自身安全,也对其他道路参与者的生命财产安全造成威胁。 违法高发的背后,一上是部分驾驶人交通法规意识不足,另一方面也折射出非法改装的灰色链条。交管部门查处中发现,非法改装较为普遍,改装后车辆更易出现超速、超载等问题,隐患随之增加。对此,交管部门在依法处罚违法驾驶人的同时,将相关线索移交市场监管部门,从源头推进治理。去年12月以来已移交线索4条,市场监管部门正在核查,查实后将依法处以5000元以上5万元以下罚款。 针对突出问题,上海交管部门采取多层次治理举措。一上,围绕轨交站点、医院、景区、学校等人流密集区域周边,常态化设卡整治,重点查处各类交通违法。另一方面,对严重违法依法从严处理,综合采取罚款、暂扣车辆、行政拘留等措施。数据显示,交管部门已累计拘留驾驶残疾车在公共场所聚集拉客的非下肢残疾人员6人;并联合交通执法部门立案查处非法客运案件30余起。 从法律层面看,上海已形成较为明确的残疾车管理规则。《上海市非机动车安全管理条例》规定,残疾人机动轮椅车可以上道路行驶,但须经公安机关登记并取得非机动车号牌;《上海市道路交通管理条例》深入明确,驾驶人须为下肢残疾人员,且不得载人。相关规定为规范管理提供依据,落实关键在于执法到位、监管有效。 本轮整治行动显示,上海交管部门正持续加大执法力度,依托“砺剑”等专项行动,推进集中治理,逐步纠治残疾车违法乱象。随着整治深入,违法行为有望得到有效遏制,道路交通秩序将进一步改善。
城市交通治理既要有力度,也要有温度;此次专项整治反映了执法从严,也提示了特殊群体出行需求与公共安全之间的现实平衡。在持续强化监管的同时,如何完善残疾人出行保障与服务配套,或将成为下一阶段城市精细化治理需要回应的重要课题。