问题:历史性罪行再被明确界定,现实议题仍待回应 当地时间3月25日,“奴隶制和跨大西洋贩卖奴隶行为受害者国际纪念日”之际,联合国大会通过一项由非洲国家集团推动的决议,认定跨大西洋贩运被奴役的非洲人,以及基于种族对非洲人进行物化和奴役的行为,属于“最严重的危害人类罪”。表决结果为123票赞成、52票弃权、3票反对;美国、以色列和阿根廷投下反对票。 在全球多地仍受种族偏见、结构性不平等和发展差距影响的现实背景下,这项决议既再次确认历史事实与受害者尊严,也让“如何纪念、如何教育、如何纠偏、如何修复”等长期议题更集中地进入国际视野。 原因:历史创伤与当代不平等交织,“统一表述”的共识需求上升 非洲集团代表在联大审议中表示,草案经过数月磋商,目的是形成更一致的国际立场,并把讨论建立在真相、同情与道德良知、纪念、教育和对话等基础之上。该表述也指向现实:跨大西洋奴隶贸易并非只属于过去,其影响通过经济结构、社会观念与制度安排延续多年,成为一些国家国内及国家间不平等的重要历史根源之一。 近年,围绕殖民遗产、种族主义与历史责任的讨论持续升温。一上,多国民间与学界呼吁加强历史教育、检视制度性歧视;另一方面,全球治理碎片化、地缘政治分歧加深的情况下,建立共同语言与共同记忆的难度反而上升。此次决议强调“避免遗忘与否认”,也在回应部分地区对历史叙事分歧、淡化事实甚至否认倾向的担忧。 影响:为“赔偿性正义”提供道义支点,也暴露国际分歧的边界 决议通过后,加纳上表示,国际社会作出了“铭记而非沉默、尊严而非抹杀”的选择,认为这为推动“赔偿性正义”的持续对话迈出一步,并强调并非要跨代追责或重揭伤疤,而是防止历史创伤被遗忘或被否认。 从国际法与国际规范角度看,联大决议虽不具强制约束力,但具有明显政治与道义影响,可能三上产生外溢效应:一是推动各国教育、纪念与档案开放诸上采取更系统的举措,形成更清晰的公共政策导向;二是为发展援助、公平融资、消除歧视等议题提供更有力的道义叙事,促使部分议题从“倡议”走向更制度化的讨论;三是推动“赔偿性正义”从价值层面的倡导,更多进入多边场域的议程设置与机制探索。 但52票弃权与3票反对也表明,关于历史责任如何界定、如何与当代政策衔接、是否涉及赔偿或补偿安排等问题,分歧依然明显。一些国家对决议可能带来的政治与法律延伸影响保持谨慎,折射出多边体系中价值诉求与现实利益之间的张力。 对策:以纪念与教育凝聚共识,以反歧视与发展政策回应现实 联合国秘书长古特雷斯在联大致辞时指出,跨大西洋奴隶贸易是对人类犯下的罪行,摧毁家庭与社区,冲击人的尊严根基。他呼吁国际社会坚定维护人权、促进平等、尊重每个人的内在价值,并以此为契机铲除系统性种族主义,推动“赔偿性正义”,加快包容性发展。 要把决议精神转化为可持续行动,需要在多边与国家层面同步推进:其一,以事实为基础完善历史教育与公共纪念,反对历史虚无与选择性记忆,搭建跨文化对话平台;其二,强化反歧视立法与执法能力建设,关注就业、教育、司法等领域可能存在的结构性偏见,提升政策透明度与问责;其三,把“修复”与“发展”更紧密结合,在全球发展融资、卫生与教育资源可及性、数字鸿沟等领域推进更具包容性的合作,减少历史性不平等在当代的固化;其四,围绕“赔偿性正义”建立更可操作的对话框架,把讨论从情绪对立引导到制度化协商,探索更符合国际共识与现实可行性的安排。 前景:规范塑造与议程推进将并行,关键在把“记忆”落到“行动”上 可以预见,围绕跨大西洋奴隶贸易历史遗产、系统性种族主义与“赔偿性正义”的国际讨论仍将延续。决议通过意味着多边层面对涉及的行为性质的道义定性更清晰,但要在赔偿、修复与发展合作上取得实质进展,仍需在“共同记忆”的基础上形成“共同方案”。在全球政治分歧加深的情况下,如何避免议题被工具化、对立化,如何在历史正义与现实可操作性之间找到平衡,将决定后续推进的效果。
当人类文明进入21世纪第三个十年,联大这项决议像一面照见历史的镜子:它既是对无数逝者的告慰,也是在追问当代世界——在科技高度发展的今天,国际社会能否真正走出殖民历史的阴影,建立以平等与尊严为基础的国际关系?答案未必立刻清晰,但这次表决至少为修复集体记忆迈出了关键一步;正如古特雷斯所说:“承认历史真相不是终点,而是治愈创伤、重建信任的起点。”