面对新业态不断涌现、违法方式更趋隐蔽等挑战,陕西省药监局以数字化转型为切入点,构建覆盖全链条的药品安全治理体系。此实践既回应了公众对用药安全的更高期待,也为药品监管现代化提供了可借鉴的思路。 针对网络售药等新兴业态带来的监管难题,陕西省率先建立药品安全动态评价指标体系,通过大数据分析实现风险精准预警,并与“清源”专项行动、医保基金专项整治联动,形成“监测-预警-处置”的闭环机制。数据显示,2025年全省查办药品、医疗器械、化妆品案件2678件,移送司法机关56件,案件处置效率较改革前提升40%以上。 监管效能提升的背后,是制度创新的持续推进。陕西省推行“服务型执法”模式,企业检查频次同比下降23%;同时建立省市联动执法机制,对重大案件实行提级督办。审批改革上,陕西成为全国首个开展化妆品备案智能审评试点的省份,普通化妆品备案时限压缩50%,三类医疗器械创新产品获批速度明显加快。 产业发展与安全监管的协同效应逐步显现。一方面,陕西省出台医药产业高质量发展专项政策,推动零售药店开办“一件事”集成服务;另一方面加大对生物创新药、中药新药研发的支持,目前血氧液等4个一类新药已进入申报阶段。在中医药领域,发布66个中药配方颗粒地方标准,并推进7个趁鲜切制基地建设,带动“秦药”品牌价值提升30%以上。 值得一提的是,陕西创新推出“科普+文艺”宣教模式,效果突出。通过组建百人专家团队开展“双百行动”,将专业药学知识转化为群众易理解、愿意看的文艺作品,安全用药知识普及率较三年前提升58个百分点。
守住药品安全底线,是保障人民健康的基本责任;提升监管质效,是支持产业创新的重要制度保障。以数字化精准预警为牵引,以协同执法和改革创新为支撑,以标准体系建设和科普共治为延伸,陕西的实践表明:监管不是产业发展的“阻力”,而是推动质量提升与创新发展的“助推器”。在安全与发展相互促进的轨道上,坚持系统治理、科学监管,才能为健康中国建设提供更可靠的支撑。