问题:"人工智能+"加速落地的背景下,数字产业正进入结构性跃迁期;一上,算力、大模型、智能体等技术正重塑产品形态和商业模式;另一上,数据供给、行业融合与治理规则仍存在明显短板,制约着技术红利转化为生产力。赛迪智库认为,"十五五"时期既是数字产业扩大优势的窗口期,也是补链强链的攻坚期。原因:其一,技术演进呈现"多点突破、深度融合"特征。人工智能芯片、大模型能力迭代加快,数字人、工业数字孪生等应用加速进入产业现场;低代码工具与开源框架降低了应用门槛,创新从单体研发转向开放协同。其二,增长逻辑正在重写。数智协同转型带动制造、能源、交通、政务等领域加快升级,智算中心等新型基础设施建设提速,高质量数据集成为关键生产要素和竞争壁垒,"智能原生"产品与服务成为创新主线。其三,产业结构与治理规则同步变化。软硬协同成为主流路径,头部企业加快构建"硬件—软件—生态"一体化能力;数据要素价值加速释放,数据交易、确权与资本化探索升温。另外,全球数字治理竞争加剧,多国密集出台人工智能与数据规则,产业发展需要在开放合作与安全可控之间实现平衡。影响:这些变化推动数字产业从"规模扩张"转向"质量跃升"。在产业层面,人工智能与实体经济深度融合有望提升全要素生产率,催生智能体、行业大模型服务、工业智能系统等新业态,形成新质生产力的重要增量。在企业层面,竞争焦点从单一产品转向体系能力,掌握高质量数据、稳定算力与场景化交付能力的企业,更可能占据价值链高端。在国家层面,规则与标准的参与度、供给能力与落地效果,将直接影响产业安全、国际合作空间与未来市场主导权。对策:针对突出矛盾,报告提出多维度路径。第一,以科技创新为引领,推动产学研用协同,强化算力、算法、数据与人才等要素供给,形成创新链与产业链衔接机制。第二,构建现代产业体系,统筹战略性产业链布局,推动"模型—数据—算力—应用"联动发展,培育智能原生业态,夯实软硬协同基础。第三,开拓数智转型市场,培育多元化转型主体,加强场景示范与可复制解决方案供给,提升系统集成与全链条交付能力,避免脱离业务目标的盲目智能化。第四,推动产业集聚发展,强化区域协同与分工,打造细分领域比较优势,探索"虚拟集聚"等新型组织方式,形成跨区域、跨行业的生态协同。同时,在治理层面需从静态监管向敏捷治理转型,提升前瞻研判与风险处置能力,在安全与发展之间建立平衡机制,并积极参与全球数字治理与规则对话。前景:业内人士认为,未来一段时期,"数据—算力—场景—生态"将成为数字产业高质量发展的关键主线。随着高质量数据供给体系完善、行业知识与模型能力深度耦合,以及治理框架与标准体系逐步健全,人工智能有望在更多产业环节实现从"可用"到"好用"、再到"耐用"的跨越,推动我国数字产业在"十五五"期间形成更强的韧性与国际竞争力。
数字产业高质量发展是构建现代化产业体系的重要支撑,也是培育新质生产力的关键。面对技术变革与国际竞争的双重考验,我国需要在创新引领、生态构建、应用拓展、治理优化等系统发力——既要保持战略定力——又要增强改革创新的紧迫感,在开放合作中提升产业竞争力,在守正创新中把握发展主动权,为建设数字中国、实现高质量发展提供坚实产业基础。