上海市最近推出了服务业供给侧改革的新方案，共有28条措施。这些措施旨在促进消费市场的发展，响应消费者的需求变化。上海市发展和改革委员会综合处的领导鄢妮说，这些措施要通过不断深化服务业改革创新，让政策红利更好地惠及百姓。相比过去的做法，这次政策更注重长远规划，不只是简单发放消费券。这次政策涉及六大重点领域，它们的增加值约占全市服务业总量的一半，对经济转型升级意义重大。张伊娜教授来自复旦大学，她觉得这个政策的核心在于通过供给侧的创新来创造新的需求。这个政策还鼓励金融机构创新消费信贷和保险产品，并落实个人消费贷款贴息政策，增强市民在汽车、家居、文旅等领域的消费能力。这次政策还鼓励电商平台从拼价格转向比品质，并且支持线上平台为线下实体店引流，推动线上线下互补发展。 交通出行也是这次政策关注的重点之一。为了促进消费，《措施》支持加密国际航线和开发特色旅游专列，并完善交通枢纽的商业配套。这个目标是让旅客在机场和火车站就能享受便捷丰富的商业服务。长宁区上海祥福颐养院的院长魏琦琪说，行业正从基本保障转向提升生活质量。《措施》针对“一老一小”和医疗照护提出具体量化目标，比如今年底前三级医院全面试点“免陪照护服务”。在养老领域，全市将新增1000张养老机构双人间床位。 生活性服务业也得到了关注。上海市稳步推动家政服务业向员工制转型，以提升行业吸引力和信任度。去年底，上海认定了首批16家员工制家政企业。王亚萍是员工制企业的月嫂，她说虽然收入可能不及接“私单”，但稳定工作、持续培训和社会保险让她感到更踏实。李思远是一位雇主，他觉得员工制带来的专业服务让较高的价格物有所值。这种转型有助于解决家政服务市场存在的问题。 优质文化与体育供给也是拉动消费增长的强劲引擎。以上海博物馆“金字塔之巅：古埃及文明大展”为例，在13个月内吸引观众277万人次，门票和文创收入达7.6亿元，带动了超过350亿元的城市综合消费。《措施》明确将继续支持举办高水平收费特展和引进F1中国大奖赛等顶级体育赛事。2023年上海举办各类体育赛事182项，重大赛事期间体育消费规模同比增长35%。 这些高质量文体活动满足了市民精神文化需求，也带动了相关产业链条共同繁荣。复旦大学教授张伊娜认为这次举措旨在整合分散的商业设施资源。 鄢妮表示下一步将全力推动各项措施落地见效，并壮大数字消费、绿色消费等新增长点。上海这次出台的28条措施超越了传统促消费政策范畴，是一次全链条多层次深层次供给侧结构性改革。 这个政策通过金融赋能、场景融合、品质提升等多重路径构建更高质量的服务消费供给体系。这次改革不仅是激发当前市场活力关键之举也是迈向具有全球影响力国际消费中心城市的坚实步伐。 上海推出服务业供给侧改革新举措28条措施激发消费新动能。面对消费市场的新形势与新需求，上海在促消费领域推出系统性改革方案。近日发布《上海市促进服务消费提质扩容若干措施》围绕六大重点领域提出28条具体任务直指服务业供给体系结构性优化与质量提升。 这次改革成效对全市经济转型升级具有关键意义。这次政策核心逻辑在于从供需两侧协同发力，强调通过供给侧高质量创新创造并引领新需求。文件明确提出推动“消费场景+消费金融”融合模式鼓励金融机构创新消费信贷、保险产品并落实个人消费贷款贴息政策旨在实质性增强市民在汽车、家居、文旅等大宗或重点服务领域消费能力。 这项举措不仅着眼于当期消费提振更意在构建金融支持消费长效机制。在引导消费模式方面政策展现出鲜明导向文件鼓励电商平台竞争焦点从“拼低价”转向“比品质”并支持平台为线下实体商业引流体现推动线上线下商业健康互补融合发展思路有助于培育更注重体验品质与服务消费市场环境。 交通出行作为连接城乡贯通供需重要空间纽带其优化被赋予促进消费新功能《措施》支持加密国际航线开发特色旅游专列并着重完善交通枢纽商业配套推动“航旅融合”“站城融合”意味着未来旅客在机场火车站等枢纽内即可享受便捷丰富商业服务实现“出行即消费”无缝体验。 复旦大学教授张伊娜认为此举旨在将分散商业设施“由点串线由线及面”通过资源整合与模式创新形成更具吸引力供给包生活性服务业品质提升关乎民生福祉也是释放消费潜力重要一环针对“一老一小”医疗照护社会关切领域《措施》提出具体量化目标例如今年底前全市三级医院全面试点“免陪照护服务”由专业护理员为无家属陪护患者提供生活照料与康复辅助显著减轻家庭负担养老领域全市将新增1000张养老机构双人间床位以满足老年人日益增长多样化品质化居住需求长宁区上海祥福颐养院院长魏琦琪表示行业正从过去侧重基本“吃住”保障向全面关注老年人身心需求提升生活质量转变同时上海稳步推动家政服务业向员工制转型规范化发展提升行业吸引力信任度去年底本市已认定首批16家员工制家政企业来自一家员工制企业月嫂王亚萍坦言虽然公司管理下收入可能不及接“私单”但稳定工作安排持续技能培训以及社会保险等保障让她感到更踏实更有尊严雇主李思远则认为员工制带来专业服务可靠售后让较高价格“物有所值”这种规范化转型逐步破解家政服务市场长期存在权益保障不足服务质量不稳难题为市民购买放心服务提供基础优质文化与体育供给正成为拉动增长强劲引擎以上海博物馆“金字塔之巅：古埃及文明大展”为例在13个月内吸引观众277万人次直接门票文创收入达7.6亿元带动超过350亿元城市综合消费溢出效应显著《措施》明确继续支持举办高水平收费特展积极引进F1中国大奖赛等顶级体育赛事数据显示2023年上海举办各类体育赛事182项重大赛事期间体育消费规模同比增长35%其中F1中国大奖赛产生直接间接经济影响总计近百亿元这些高质量文体活动满足市民精神文化需求有效集聚人气商气带动住宿餐饮旅游等相关产业链条共同繁荣相较于过去一些地区主要依靠发放“消费券”短期刺激手段这次政策注重从产业基础制度环境供给体系层面进行中长期谋划上海市发展和改革委员会综合处副处长鄢妮表示下一步将全力推动各项措施落地见效持续深化服务业改革创新让政策红利更加“可感可及可享”同时上海着力壮大数字消费绿色消费夜间经济赛事经济银发经济等新增长点系统性提升城市服务消费能级竞争力此次出台28条措施超越传统促消费政策范畴是一次立足于服务业全链条多维度深层次供给侧结构性改革通过金融赋能场景融合品质提升规范发展等多重路径旨在构建更高质量更有效率更可持续供给体系这不仅是激发当前市场活力关键之举更是对标国际最高标准最好水平稳步迈向具有全球影响力国际消费中心城市坚实步伐其成效不仅关乎自身经济社会发展也为全国服务业高质量发展与升级探索提供重要“上海经验”。