问题:当前我国经济迈向高质量发展,传统增长方式的边际效应减弱:部分产业仍处于价值链中低端,通关物流等制度性成本影响资源配置效率;县域特色产业存“小散弱”、品牌影响力不足等短板;外贸企业在全球需求波动、竞争加剧背景下,亟须稳订单、拓市场、强韧性。如何以更高水平的制度供给、更有效的科技赋能和更顺畅的要素流动破题,成为各地共同面对的关键课题。 原因:从更深层看,推动提质增效既是应对外部环境变化的主动选择,也是深入释放国内大市场优势的内在要求。一上,制度型开放与监管创新需要安全可控前提下提升便利化水平,形成可复制、可推广的做法;另一上,农业与资源型地区要实现可持续增收,必须从“卖原料”转向“卖产品、卖品牌、卖标准”,通过精深加工和标准化生产延伸产业链;同时,外贸转型升级离不开数字化工具、跨境电商新业态和海外供应链体系支撑,以分散风险、增强抗压能力。 影响:从近期各地实践看,“制度红利+科技创新+产业协同”正转化为实实在在的发展增量。海南自由贸易港全岛封关运作启动后,洋浦港“一线”“二线”口岸运行平稳,通关组织、查验调度与风险管控合力推进,体现出“放得开”与“管得住”的统筹能力。封关后全岛成为海关监管特殊区域,在强化安全准入准出监管基础上,大幅压缩“二线”出岛申报项目,推行“分批出岛、集中申报”等模式,降低企业通关成本、提升通行效率。洋浦海关保障封关后首批累计加工增值业务落地,截至1月10日监管加工增值出岛货物约1987万元,显示政策工具正加速对接产业需求。 产业端的“向新而行”同样明显。湖南南县的稻虾米加工实现智能化、规模化,“免淘米”等产品依托自动化产线快速销往全国,企业推进线上线下全渠道融合,有助于扩大品牌触达与市场覆盖。更重要的是,米糠精深加工协同创新平台和生物科技产业园等项目落地,意味着产业从初加工向科技型精深加工跃升,通过技术、工艺与标准体系提升附加值,为粮食产业高端化提供探索路径。 在甘肃岷县,道地中药材当归的资源优势加速转化为产业优势。当地围绕“一村一品”精准培育当归佛手片加工产业,形成从种植、切片加工到产销对接的链条化组织方式,将庭院经济与订单生产结合起来,既提升季节性加工的就业吸纳能力,也增强农户参与度与收益稳定性。自2021年以来,上阿阳村产业链条逐步完善,并辐射带动周边村落860余户群众参与,成为以特色产业带动共同富裕的基层样本。 外贸领域则呈现“稳中求进、以变应变”的态势。山东多家外贸企业围绕“开门红”加力推进:通过组建专业团队发展跨境电商、深化核心市场合作、加快海外仓布局等方式,提升订单获取能力与履约效率;体育制造等企业积极谋划转型升级,开拓新赛道。同时,海关等部门提升营商环境、落实惠企措施,为企业出海提供制度保障与通关便利,形成“企业敢闯、政府善为”的合力。 对策:面向下一步,推动提质增效要在“强制度、强创新、强链条、强服务”上持续发力。其一,制度创新坚持系统集成,围绕通关便利、监管协同、风险防控完善规则衔接,把可预期性和可操作性更多体现在企业获得感上。其二,以科技创新带动产业升级,聚焦关键环节补短板,支持智能化改造、绿色低碳工艺与质量标准建设,让精深加工成为农业与资源型地区增值增效的重要支撑。其三,做强产业链供应链协同,推动龙头企业、合作社、农户和服务平台形成稳定利益联结机制,以订单、标准、品牌提升抗风险能力。其四,稳外贸坚持多元化市场与业态创新并重,提升跨境电商、海外仓、国际营销网络等综合能力,同时强化金融、物流、合规等配套服务,帮助企业降低出海成本、提高经营稳健性。 前景:综合来看,各地探索表明,高质量发展不是单点突破,而是制度、技术、产业与市场协同推进的过程。随着制度型开放不断深化、创新要素加快集聚、产业链条持续延伸,更多“政策工具”将转化为“市场机会”,更多“资源优势”将升级为“竞争优势”。可以预期,在稳增长与促转型协调中,提质增效将成为各地培育新动能、增强经济韧性的共同路径,也将为全国统一大市场建设提供更丰富的基层经验与实践样本。
从自贸试验区制度创新的“试验田”,到乡村振兴特色产业的“致富经”,再到外贸新业态的“加速器”,中国经济的韧性与活力在多元实践中不断显现;当前处于经济复苏的关键阶段,更需要以系统思维统筹改革与发展,以创新驱动打破路径依赖。这场覆盖全域的质量变革、效率变革、动力变革,正在为高质量发展写下新的注脚。