长沙县143块闲置地完成整治 探索城市管理全域治理新模式

闲置地块一头连着城市形象,一头关系群众生活品质。

部分城市边角地、拆迁过渡地、开发间歇地长期缺乏有效管理,易出现杂草丛生、垃圾堆积、违规种植等现象,不仅影响市容环境,也带来扬尘、异味、积水等卫生隐患,甚至可能滋生安全风险。

长沙县以问题为导向,围绕“看得见的脏乱差”和“管不住的反复回潮”两类突出矛盾,集中开展闲置地块治理攻坚,推动治理对象实现从“无人管”向“有人管、管得住”转变。

从原因看,闲置地块问题往往具有“权属多元、用途未定、周期拉长”的特点:有的地块权属单位分散,跨部门协调成本较高;有的处于项目等待期或历史遗留阶段,短期难以投入开发;还有的位于城乡接合部或背街小巷,监管力量相对薄弱,容易成为管理盲区。

加之部分地块缺乏基本围挡、硬化或绿化,环境承载能力不足,导致问题易发、多发、反复发生。

对此,长沙县将闲置地治理纳入城市精细化管理的重要内容,由县级层面统筹推进,形成上下联动、条块协同的工作格局。

在影响层面,闲置地块治理不仅是“清垃圾、换围挡”的环境整治,更是提升公共治理效能的民生工程。

一方面,环境改善直接回应群众关切,减少卫生死角和安全隐患,提升道路沿线、社区周边的整体观感;另一方面,通过对具备条件的地块进行盘活利用,可在停车供给、便民服务、产业承载等方面补短板,释放土地要素潜力;同时,治理过程推动责任边界更清晰、流程更规范,有助于形成可复制的基层治理方法。

在对策上,长沙县突出系统治理、分类施策与闭环管理相结合,着力把阶段性整治成果转化为常态化治理能力。

其一,聚焦“动态清零”,对排查出的闲置地块开展集中整治,清理违规种植、建筑垃圾等突出问题,推进围挡规范、覆盖防尘网、整治积水点等基础处置,确保整治见底见效。

其二,突出“分类盘活”,在完成基础整治后,根据区位条件、权属情况、开发时序等因素,探索差异化利用路径:对具备开发或经营条件的,通过出租、建设临时停车场等方式提高使用效率;对已具备引入项目条件的,推动项目落地建设;对短期难以利用的,采取标准化围挡、简易绿化等措施,先实现“可管可控、整洁有序”。

其三,强化“长效管护”,针对“整治后易反弹”的治理难题,建立日常巡查与专项督查相结合的机制,压实属地镇街日常管护责任,形成“发现问题—限时整改—复核验收—持续管护”的闭环链条,推动管理由突击式向常态化转变。

值得关注的是,闲置地块治理成效的稳固,关键在制度化安排与协同治理能力的提升。

长沙县在推动工作中注重把责任落到具体单位、具体人员,通过联合会商、督办协调等方式破解跨部门难题;同时借助信息化手段完善台账管理,提高问题发现与处置的效率。

这些做法体现了城市治理从“经验驱动”向“机制驱动”的转变,也为同类地区开展闲置空间治理提供了可借鉴的路径。

面向未来,随着城市更新、产业导入和公共服务完善持续推进,闲置地块治理将从“集中整治”进一步转向“品质提升”和“价值转化”。

下一步,相关工作需要在三个方面持续发力:一是更好统筹短期整治与长期规划,避免“临时利用”与“规划落地”相冲突;二是完善多元投入与收益平衡机制,鼓励社会力量参与微更新、微改造,提升公共空间供给效率;三是持续提升精细化管护水平,将巡查督查与群众监督、数字化管理有效衔接,确保环境品质稳定向好、问题不回潮。

城市治理现代化需要更多这样的创新实践。

长沙县的探索证明,破解"城市边角料"治理难题,既需要攻坚克难的决心,更离不开制度创新的智慧。

随着我国城镇化进入提质增效新阶段,如何将临时性整治转化为常态化治理,将是摆在所有城市管理者面前的重要课题。

这片重获新生的土地,正见证着基层治理能力的持续提升。