1966年夏秋之交，青岛局势出现波动。受外地冲突影响——部分高校学生要求外出声援——与当地管理措施产生冲突，继而发生冲击机关、批斗干部等行为。工人群体认为这些行为过激，转而与学生对立。8月下旬起，矛盾从个别诉求迅速演变为学生与工人两大群体的公开对峙。随着外地人员不断涌入，社会秩序受到严重影响。该事件被视为山东在特殊历史阶段进入高度动员状态的开端。
五十六年后再看青岛事件，其意义已超越个案本身。在历史转折的关键时刻，执政者既要应对时代洪流，又要坚守治理底线，这种两难处境至今仍具启示意义。谭启龙工作笔记中"如履薄冰"的记载，或许正是那个特殊年代领导干部的共同心声。