商务部部署2026年消费与贸易工作 消费品以旧换新政策将优化升级 多措并举培育内需新动能

面对全球经济复苏乏力与国内消费动能转换的双重挑战,我国正通过系统性政策组合拳激活市场活力。

商务部最新工作部署显示,2026年消费促进战略将呈现三大转向:从传统商品消费向"服务+商品"双轮驱动转变,从短期刺激向长效机制构建转变,从规模扩张向质量升级转变。

当前消费市场存在结构性矛盾。

一方面,家电、汽车等耐用消费品存量规模超30万亿元,更新需求潜力巨大但释放不足;另一方面,服务消费占比虽达44.2%(2023年数据),但优质供给仍待扩充。

此次政策优化重点突破流通环节堵点,通过以旧换新补贴、回收体系完善、标准体系升级等举措,预计可撬动万亿级消费市场。

在贸易维度,政策突出"创新"与"安全"平衡。

货物贸易将强化品牌建设,服务贸易重点发展数字、绿色等新兴领域,同时建立境外项目风险预警机制。

外资领域推行"准入+服务"双提升策略,在电信、医疗等服务业扩大开放试点,配套建立外商投资全生命周期服务体系。

值得关注的是,政策首次明确"消费基础设施即竞争力"理念。

通过建设国际消费中心城市、完善县域商业体系、推进跨区域市场监管协同,着力破解制约消费的体制机制障碍。

海南自贸港将试点"消费型开放"新模式,探索离岛免税政策与服务业开放联动机制。

专家分析认为,此轮政策具有显著的前瞻性特征。

以旧换新不仅着眼短期需求提振,更通过标准提升倒逼产业升级;服务消费培育注重与数字经济、银发经济等国家战略衔接;自贸试验区提升战略则直接对标CPTPP等高标准经贸规则,为制度型开放积累经验。

提振消费不是短期刺激,而是以供给升级、制度完善和开放提升为基础的系统工程。

把以旧换新做得更顺畅,把服务消费做得更丰富,把贸易创新做得更有韧性,把开放举措做得更可预期,才能在变化的外部环境中稳住内需基本盘、拓展合作空间,为高质量发展注入更持久、更均衡的动力。