1月5日,国务院新闻办公室举行发布会,水利部水旱灾害防御司司长姚文广系统介绍了长江经济带发展十年来在防洪安全保障方面取得的重要进展。
数据显示,长江流域防洪工程建设实现历史性突破,流域整体防洪能力大幅跃升。
长江流域地理跨度大、水系复杂、人口密集、经济体量庞大,其防洪安全直接关系到沿岸数亿民众的生命财产安全和国家经济社会发展大局。
长期以来,长江中下游地区洪水峰高量大、持续时间长的特点给流域防洪带来严峻挑战。
进入新时代,随着长江经济带战略深入实施,城镇化进程加快,重要基础设施不断增加,对流域防洪安全提出了更高要求。
面对新形势新任务,水利部门坚持以流域为单元进行系统谋划,大力推进防洪工程体系建设。
在控制性工程建设方面,牛岭、廖坊、涔天河、亭子口等一批骨干水利枢纽相继竣工投运,姚家平、乐平、凤凰山等防洪控制性水库陆续开工。
截至目前,长江流域大型水库数量已突破300座,总防洪库容达到800亿立方米。
这些水库在汛期发挥拦洪削峰错峰的关键作用,有效降低中下游地区防洪压力,为沿岸城市和乡村提供了可靠的安全屏障。
在提升调蓄能力的同时,河道治理和堤防建设同步发力。
水利部门实施长江中下游河道系统整治,累计治理崩岸超过1000公里,有效稳定了河势,避免了河道摆动对两岸造成的威胁。
在堤防建设方面,长江中下游3900余公里干流堤防已全面达到设计标准,主要支流以及洞庭湖区、鄱阳湖区的堤防防洪能力显著增强。
这些工程措施大幅提升了长江干支流的洪水宣泄能力,构建起更加坚固的防线。
针对流域性大洪水防御需要,蓄滞洪区建设持续加强。
钱粮湖、洪湖东分块、华阳河等25处蓄滞洪区建设正在稳步推进,通过完善进洪闸、退洪闸、安全设施等关键工程,确保在防御超标准洪水时能够"分得进、蓄得住、排得出、人安全",充分发挥蓄滞洪区在关键时刻的"守底线"作用。
经过十年持续建设,长江流域已基本建成以三峡水库为核心,包含水库群、河道堤防、蓄滞洪区等要素的现代化防洪工程体系。
这一体系的形成使流域整体防洪能力实现质的飞跃,特别是历史上饱受洪水威胁的荆江河段防洪形势得到根本性改善,为长江经济带高质量发展提供了坚实的水安全保障。
水利部门表示,当前全球气候变化加剧,极端天气事件呈现增多趋势,对流域防洪工作提出新的更高要求。
下一步,水利部将密切跟踪流域内城镇发展、基础设施布局等防洪保护对象的变化,统筹做好常规洪水和超标准洪水防御准备,科学规划水库、河道堤防、重要蓄滞洪区的空间布局,加快构建适应气候变化的流域防洪工程体系,持续提升流域防洪安全保障水平。
防洪治理是典型的长期工程、系统工程,也是关乎发展与安全的底线工程。
长江流域防洪能力的提升,体现了以流域为单元推进综合治理的思路正在落地见效。
面对气候变化与发展格局演变带来的新挑战,唯有坚持系统观念、强化底线思维,推动工程体系与管理体系同步升级,才能把不确定的极端风险尽可能纳入可控区间,为流域安澜和经济社会高质量发展筑牢更稳固的安全屏障。