问题:在城镇化加速、家庭结构变化与教育压力叠加的背景下,未成年人离家出走、轻微违法、家庭矛盾激化等现象在一些地区时有发生。
对基层派出所而言,既要依法处置,更要防止“一次冲动”“一次过错”演变为持续性偏差;既要抓治安打击,也要抓源头预防与回归帮教。
如何把工作做在前、把风险压在早、把伤害降到最低,考验着基层治理的温度与精度。
原因:一方面,留守、单亲、隔代抚养等情况客观存在,家庭监护与陪伴不足容易让部分孩子在情绪波动时失去有效疏导;另一方面,个别家长重“成绩”轻“沟通”,在教育方式上偏简单化、命令式,孩子遇到挫折时缺乏安全出口。
与此同时,网络诱导、同伴影响、社会交往复杂化,使一些青少年在法治意识薄弱、边界感不清的情况下走向轻微违法。
基层治理中,部门信息分散、联动不够紧密,也会导致干预“慢半拍”。
影响:未成年人问题既关乎家庭幸福,也关乎社会稳定与长远发展。
一次离家出走可能引发人身安全风险,一次盗窃、聚众滋事等轻微违法若处置不当,可能形成“标签化”,对升学就业产生连锁影响,甚至诱发更严重违法犯罪。
对公安机关而言,单纯以“事后处置”应对,既增加警务负荷,也难以从根本上减少重复警情。
把未成年人保护嵌入基层警务,既是社会治理的需要,也是现代警务理念从“破案导向”向“综合治理”延伸的必然要求。
对策:西塘派出所所长宋柳丰的探索,提供了可复制、可推广的基层样本。
其一,建立“情理法”并重的干预机制。
面对与父母冲突后离家出走的孩子,他并不急于训斥,而是先稳定情绪、查明事实、再引导回归家庭,以耐心沟通替代简单说教,让孩子愿意开口、家长愿意配合。
其二,推动从“个案处理”转向“体系守护”。
他发起“警察爸爸守护团”,吸纳多警种力量参与,把普法宣教、心理疏导、困难帮扶与犯罪预防统筹起来,形成常态化陪伴与早期干预,减少“反复走偏”。
其三,完善制度保障,避免“惩处过度”。
在依法依规前提下,他牵头推动未成年人犯罪记录封存机制优化,在入职查询等场景做到应封尽封、及时封存,为罪错未成年人提供回归社会的公平机会,既体现法治精神,也体现教育挽救方针。
其四,坚持底线思维、强化一线担当。
宋柳丰早年刑警经历中多次面对生死考验,在抓捕、取证等环节不畏艰险,体现了公安民警关键时刻冲得上、顶得住的职业特质。
这种担当与温情并行的工作方式,使群众在遇到家庭矛盾、青少年问题时,第一时间想到求助派出所、求助“警察爸爸”。
前景:从实践看,未成年人保护工作正在从“单点发力”走向“共建共治共享”。
下一步,应进一步把派出所前端发现优势与学校、社区、妇联、民政、检察等力量衔接起来,建立更顺畅的信息共享与分级干预机制;在法治教育之外,加强心理健康服务与家庭教育指导,提升监护人责任意识与沟通能力;同时用好制度工具,在严格依法的基础上扩大教育矫治、社区帮教、司法衔接的协同效能,让更多孩子在“可纠错”的阶段被及时拉回。
随着基层治理现代化推进,这类以制度为支撑、以队伍为主体、以群众参与为基础的综合治理路径,有望进一步提升社会治安防控的韧性与精细化水平。
一枚警徽,一份责任;一颗初心,一生坚守。
宋柳丰用二十年的从警实践诠释了什么是人民公安为人民,他的先进事迹不仅是个人品格的体现,更是新时代人民警察队伍建设的生动缩影。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,需要更多像宋柳丰这样的基层民警,以实际行动践行初心使命,为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业贡献力量。