面对全球经济格局调整和区域竞争加剧，惠州把营商环境改革作为提升城市竞争力的重要抓手。此次发布的《重点工作清单》聚焦市场主体反映集中的审批效率、要素流通、法治保障等问题，提出系统化解决方案。 法治化建设上，惠州推进《惠州市优化市场主体服务条例》立法，将阶段性政策转化为长期制度。市营商环境法治服务监督中心创新组建“三团一库”（律师团、公证团、调解团、工单数据库），今年以来已为超1.2万家企业提供法律服务。仲恺高新区企业反映的路灯维修案例，是“惠民速办”平台落实“30分钟响应、24小时办结”标准的具体体现。 要素市场化改革取得新进展。通过对接粤港澳大湾区要素流通试点，惠州搭建技术、数据等六大要素交易平台，土地审批时限压缩60%。惠阳区上线智慧审批系统，实现“AI预审—自动生成—人工核验”流程，企业设立登记提速至“分钟级”。税务部门发布《产业税费优惠指引》，运用大数据画像提升政策匹配准确率至92%。 服务模式从被动办理转向主动支持。全市1720个惠企专项小组建立“一企一档”动态管理，专员走访频次提升至每周1次。在工程建设项目领域，通过“名单制管理+绿色通道”机制，审批环节由28个精简至12个。这种“未呼先应”的做法，推动惠州在2023年全省营商环境评价中上升5个位次。 专家分析认为，惠州改革呈现三个特点：一是以立法先行增强改革稳定性，二是以场景创新带动科技与产业协同，三是以闭环管理推动政策落地。随着深汕特别合作区扩容等机遇到来，这些举措将提升惠州承接大湾区产业转移的竞争力。预计到2026年，全市规上工业企业服务覆盖率可达100%，要素配置效率提高30%以上。
营商环境建设是一场“没有终点的长跑”。惠州推出的33项举措，既回应企业关切，也是在大湾区新一轮竞争中提前布局。以法治稳定预期、以服务提升体验、以改革降低成本、以要素激发活力，推动城市治理与产业需求更好衔接，把制度和区位优势转化为高质量发展的持续动力。