仓山法院破解“执行不能”难题

福州仓山法院,也就是福州市仓山区人民法院,这回搞了个新招数,叫“执破融合”,专门帮那些陷入困境的企业重新活过来,还能把市场上的资源优化利用起来。在他们办公室里挂着两面锦旗,那可是申请执行人跟被执行人送的。这看着好像有点矛盾,其实是因为仓山法院琢磨出了这套机制。 最近几年,市场环境变了,中小企业抗风险能力弱,很容易就经营不下去了。这样一来,资产查控难、债务化解难、职工安置难这些问题就全冒出来了。数据显示,2022年到2024年,仓山法院新收的破产案件从17件涨到了93件,总共收了166件,中小企业占了九成多。很多企业因为执行不了就一直卡在程序里,导致钱怎么还全凭运气谁先拿到谁就得利。这就好比把急病病人堵在医院门口不让进一样。仓山法院院长李瑞钦就说过这种情况。 为了把执行和破产这两个程序打通,2022年的时候,仓山法院在全省法院里第一个设立了“执破直通”合议庭,还搭建了“执破融合”工作机制。这个机制打破了以前的壁垒,把破产审查提前到执行立案的时候就开始做,贯穿了整个财产查控和终本管理的过程。执行法官全程跟着走,实现了一套人马、全程办理。 这个机制真的很管用。拿科技企业“海鸟飞鱼”来说吧,他们因为主业停摆债务积压没法解决。以前执行模式下资产很难变现、钱也不好要回来。但到了2022年8月借助这个机制迅速转入了破产程序。法院指导管理人去找股东打官司要他们补缴出资款,最后股东和债权人达成和解补齐了欠款把工资全还清了,职工权益实现了100%清偿。老板感慨说多亏法院推进得快给企业争取了时间。 另一个案子“嘉润体育”也体现了资源盘活的作用。他们公司内部出了纠纷弄得一堆执行案子缠身。不过他们有个射击场的特种行业许可在省内是个稀缺货还有潜力挣钱。法院看准了这点指导管理人招人把这资质转成了钱用来还债结果让所有债权人都拿到了钱。 为了更往前推一步治理源头,仓山法院又把这种理念用到了诉前阶段搞了个“执保转破产”的新模式。通过发各种告知书提前告诉当事人风险有多大好让他们理性点别闹事矛盾早点解决把资源省下来不浪费。 从“海鸟飞鱼”全额保职工权益到“嘉润体育”盘活稀缺资质来看这套机制真是好处多多既公平清偿了债务又救活了企业还展现了法院在服务经济发展上的主动作为。这就是一个破解“执行不能”难题的系统方案也给别的基层法院提供了参考未来怎么把适用范围拓宽跨部门协同还得再研究研究探索下去才行。