问题：基层中医药服务能力参差不齐——优质资源分布不均——成为群众就医中的主要痛点。部分乡镇医疗机构专科建设、适宜技术应用、规范诊疗及疑难重症识别转诊各上存不足，导致常见病、多发病的诊治质量差异明显，群众跨层级就医成本较高，“看病远、看专家难”的问题依然存在。 原因：一上，优质中医资源长期集中县级及以上医疗机构，基层机构受限于人才结构和培养周期，专科骨干较为缺乏；另一上，中医服务强调辨证施治和经验传承，技术推广需要稳定的带教机制和可复制的诊疗路径。为解决这个结构性矛盾，宿迁市卫健部门近年来依托医联体建设，出台配套制度，明确医联体中医师以及市级中医领军人才、骨干和中青年优才下沉坐诊和带教职责，以机制推动资源向基层延伸。 影响：政策支持和区域龙头医院示范引领下，基层中医药服务供给正由“零散支援”转向“常态供给”。泗阳中医院作为区域中医龙头，自2025年10月启动中医专家下沉工程，先后在来安医院、史集医院等设立专家工作室示范点，逐步构建覆盖乡镇的服务网络。此次新袁医院中医馆挂牌肛肠科王琳专家团队工作室，标志着基层专科能力建设向细分领域推进，将增强肛肠常见病诊疗效率，减少不必要转诊，增强群众就医体验。 对策：新成立的专家团队工作室将通过“坐诊+带教+规范+转诊”模式开展服务。首先，建立固定周期的常态化坐诊机制，专家团队每月在新袁医院中医馆提供门诊服务，满足基层群众专科诊疗需求。其次，通过“师带徒”形式对基层医务人员进行培训，传授中药熏洗、针灸调理等适宜技术，促进诊疗经验向基层能力转化。再次，针对痔疮、肛瘘、便秘等常见多发病，推行标准化中西医结合诊疗方案，提升诊疗同质化水平，减少重复就医。最后，建立双向转诊绿色通道，实现疑难重症患者快速上转，康复稳定患者有序下转，依托分级诊疗和医联体协同提升整体治疗效率。 前景：随着专家工作室覆盖面不断扩大，“专家下沉”和“技术扎根”的模式将释放更多制度红利。一上，固定时间和地点的常态化服务将满足群众“专家号”需求，使医疗服务从“以医院为中心”向“以基层为支点”转变；另一方面，带教培训和标准化方案推广，将推动基层从“能做项目”向“能做专科、规范化操作”升级，整体提升中医药服务能力。数据显示，目前全市已设立37个中医专家工作室。按照规划，宿迁市将继续深化中医资源下沉，推动更多市级中医领军人才及骨干、中青年优才在基层设立工作室，通过驻点服务、技术传承和管理协同，织密基层中医药服务网络，继续打通优质中医药服务下沉的“最后一公里”。
中医药作为中华民族的宝贵遗产，寄托着亿万人民的健康期盼。推动优质中医资源向基层延伸，不仅是优化医疗体系的重要举措，更是实现健康公平的关键环节。只有不断强化技术传承和人才培养——让优质中医服务贴近每个人——才能让中医药的价值更加广泛彰显，为健康中国建设注入坚实动力。