广州番禺区正式在广州市轨道交通十八号线沙溪站项目中启用了“房票安置”,用这个新举措给解决征拆安置难题跨出了重要一步。这个过程可追溯到2022年12月22日,这天核发的首张房票金额达到了5600万元。沙溪村位于番禺区的洛浦街,属于广州市沙溪站的建设区域。由于原有的安置方式不能完全满足群众的需求,导致部分村民长期处于等待安置的状态。番禺区人民政府在调研中发现了这个问题。沙溪站项目从2022年开始就因安置方案未能及时落实而影响了工程进度,更重要的是关系到被征收群众的居住权益。传统的安置方式主要是实物安置或者货币补偿。实物安置周期较长,且可能存在户型选择单一的问题。货币补偿虽然给予群众更多自主选择的权力,但是在房地产市场波动的背景下,购房压力仍然存在。这些因素都限制了传统安置模式的灵活性和效率。为了解决这些问题,番禺区创新推出了“房票安置”模式。这个模式把房屋征收补偿权益以及政策性奖励量化整合在一起,形成可在18个月内用于购买指定范围商品房的凭证。这个凭证赋予了村民更多自主选择权和灵活性。持票人可以根据需求在合作房企房源中自主选购;未使用的凭证还可以兑换成货币补偿;同时还建立了闭环管理系统实现全流程透明化监管。这次试点工作由番禺区征用土地办公室联合属地街道组成专项工作组推进实施。他们通过入户宣讲、现场答疑等方式深入解读政策优势。同时还主动搭建对接平台协调优质房企预留房源给村民选购。这次实践在12月22日取得了初步成效:已经有村民在当天与房企签订了购房合同。 这次改革不仅缩短了安置周期,还通过市场化机制满足了群众差异化居住需求。对地方政府来说这个模式有助于缓解安置房建设压力并加快城市更新步伐;对房地产企业来说则开辟了新的合规销售渠道;对被征收群众来说保障了财产权益同时获得了更多选择空间。 接下来番禺区将系统总结这次经验并推动政策优化拓展到更多集体土地征收项目中去形成可复制、可推广的制度经验为新时代城市更新工作中的民生保障探索可持续解决方案。