问题：随着城镇化进程加快和社会利益多元化，基层纠纷频发、诉讼成本高、部门职责交叉等问题日益突出。过去，群众遇到问题多选择诉讼或上访，矛盾化解往往集中在事后处理，忽视源头预防，导致压力不断累积。 原因：这些问题的产生，既有经济社会转型带来的利益调整因素，也与基层资源分散、信息不畅、协同不足的治理短板有关。部分矛盾未能及时疏导，逐渐积累，推高了案件和信访数量。 影响：经过六年机制转型，榆中县实现了“四降一升”的显著成效：刑事案件下降27%，治安案件下降35%，信访总量下降11%，命案下降50%，群众满意度明显提升。该变化反映出治理模式从分散转向集成、从被动转向主动，提升了社会稳定和群众安全感。 对策： 1. 党建统领全局：县委常委会多次专题研究综治工作，县级领导带头下访接访，形成县、乡、村四级联动机制，推动跨部门协同。 2. 完善矛盾化解体系：全县通过“八条线”收集矛盾纠纷，1.4万件诉求在诉前化解，1.7万件群众诉求得到回应。综治中心整合引导受理、多元调解等功能区，退休法官等专业力量常驻，“六老汉”调解团队年均调解500余件，成功率超74%。 3. 数据赋能风险预警：“民情地图·小兰善治”平台整合人口、场所等信息73.81万条，重点人员全部纳入管理，累计走访巡查超30万人次。平台发布治理分析97期，提前处置风险隐患20余起，实现“一图知民情、一机管基层”。 4. 强化应急联动：在“8·7”特大山洪灾害中，县乡村社四级联动，依托统一平台调度资源，三天内完成大规模隐患排查，处理诉求324件、化解纠纷215件、消除隐患82处，为救灾和恢复争取了时间。 前景：目前，榆中县18个乡镇综治中心全部达标，形成一批可推广的基层治理机制。县域治理从“多头跑”转向“一站式解决”，成为全省样板。下一步，榆中县计划到2026年更完善智慧平台、专业队伍和精细机制，推动基层治理更加精准、高效和可持续。
县域治理不仅是维护稳定的制度工程，更是关乎群众获得感、幸福感、安全感的民生工程；榆中县用六年时间实现从“打官司”到“找中心”的转变，证明以党建为引领、以综治中心为枢纽、以数字化为支撑的治理模式切实有效。面向未来，持续推动治理体系现代化将为区域高质量发展奠定坚实基础，也为其他地区提供有益借鉴。