税收大数据揭示中国绿色转型成效显著 新能源产业年均增速超30%

问题——绿色转型进入“加速跑”,仍需在稳增长与降碳减污之间更好统筹。

近年来,我国以推动经济社会发展全面绿色转型为主线,产业结构调整、能源结构优化、交通运输方式转变不断取得新进展。

税收大数据反映出,绿色产业扩张与传统高耗能领域降耗增效同步推进,政策引导的方向更清晰、力度更稳定。

但也要看到,部分行业仍存在能耗强度偏高、绿色技术供给不均衡、区域间转型基础差异等现实问题,推动绿色转型向更深层次、更高质量迈进,仍需持续发力。

原因——政策引导与市场选择共同作用,形成“产业升级—技术进步—需求扩张”的正向循环。

一方面,税收政策通过结构性激励与约束机制,促进资源要素向绿色低碳领域集聚,推动企业加快技术改造、提升效率。

另一方面,居民绿色消费意愿增强、新能源产品性价比提升、基础设施持续完善等因素叠加,使新能源汽车、光伏、储能等领域的市场规模不断扩大,进一步带动相关制造业与服务业增长。

以“十四五”时期为例,新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池、太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均保持在30%以上;新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2%,生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2%,为绿色转型提供了更强的技术支撑和服务供给。

影响——绿色动能加快培育,能源与交通领域结构优化释放多重效益。

从能源结构看,清洁能源比重稳步提升,高耗能制造业用能结构持续改善。

税收数据显示,2025年清洁能源发电(包括风电、太阳能、水电、核电)销售收入占总发电销售收入的42.6%,较“十三五”末提高7.2个百分点。

其中,风电、太阳能发电销售收入在“十四五”时期年均增长25.4%,折射出我国能源供给侧绿色低碳转型步伐加快。

交通运输结构方面,新能源汽车产业势头强劲,铁路、水路货运量占比提升。

机动车销售统一发票数据显示,2025年国内新能源车销量同比增长25.9%。

这不仅有利于减少终端用能排放,也推动汽车产业链加速向电动化、智能化、绿色化升级,并带动充换电设施、动力电池回收利用等配套体系完善。

对策——以税制牵引减污降碳,以制度合力提升治理效率,夯实绿色转型的政策支撑。

环境保护税在“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的导向下,释放出实实在在的减税红利,促进企业加大治污投入、改进生产工艺、提高资源利用效率。

数据显示,自2018年环境保护税开征以来,全国累计落实环保税优惠减免1110.6亿元,其中促进集中处理、提升治污效率减免599.45亿元,促进清洁生产、减少污染排放减免243.7亿元,促进综合利用、提升治理效益减免261.34亿元。

与此同时,享受环保税优惠政策的城乡污水和生活垃圾集中处理厂数量由2021年的5589户增至2025年的6415户,反映出集中治理能力和规范化运营水平持续提升。

减排效应也在重点污染物税收变化中得到体现:2025年,国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物环保税收入较2020年分别下降33.8%和34.03%,从侧面说明排放强度下降、治理措施见效。

前景——绿色转型将从“规模扩张”走向“质效并重”,关键在于增强技术创新能力与制度协同水平。

随着“双碳”目标深入推进,绿色低碳产业仍将处于成长窗口期,清洁能源与新型电力系统建设、交通运输绿色替代、工业领域节能降碳改造等方向有望持续释放投资与消费潜力。

下一阶段,应进一步发挥税收政策与财政、金融、产业政策的协同效应,围绕关键核心技术攻关、绿色供应链建设、循环经济体系完善等领域加力布局,同时强化重点行业节能降碳约束与精准支持并重,推动传统产业在“减量替代”与“存量提效”中实现更平稳、更可持续的转型。

税收大数据所反映的绿色转型进展,既是中国贯彻新发展理念的具体体现,也是推动高质量发展的重要成果。

从产业升级到能源转变,从交通优化到污染控制,各领域的协同推进正在形成绿色发展的合力。

这些数据表明,中国不仅在制定绿色发展战略,更在通过税收、产业等多维度政策工具将其落到实处。

展望未来,随着绿色产业的持续壮大和政策支持的不断完善,中国经济社会的绿色转型必将迈向更高质量的新阶段,为全球可持续发展作出更大贡献。