当前，我国灵活就业人员已超过2.4亿人，该庞大群体在经济发展中不可或缺，但长期面临保障不足、服务缺失的困境。网约车司机作为灵活就业的典型代表，工作时间不固定、缺乏组织归属感、遭遇突发状况时难以获得及时帮助，这些现实问题亟待解决。 无锡锡山区敏锐把握这一需求，创新探索基层就业服务模式。该区以东北塘灵活就业基地为核心，建立了23个"家门口"公共就业服务站，与9个镇街公共就业服务中心形成纵横交织的服务网络，在全市率先实现镇街公共就业服务中心全覆盖。这一体系设计充分考虑了灵活就业人员的实际需求，让他们能够就近获得服务，大大降低了获取帮助的成本。 基地采取网约车租赁为主要模式，为失业人员、中年灵活就业群体等提供就业机会。自2024年4月成立以来，基地已投入运营网约车超1万辆，累计为社会提供超1.2万个灵活就业岗位。2025年，锡山区通过这套扎根基层的就业平台，累计提供灵活就业岗位1.1万个，服务5万余人次，充分说明了其强大的吸纳就业能力。 更为重要的是，基地不仅提供就业机会，更致力于为灵活就业人员构建全方位的保障体系。在入职阶段，基地免费提供安全培训、接单技巧培训，帮助从业者取得从业资格证。2025年，基地累计为3000余名驾驶员开展了免费培训。在从业阶段，基地与当地政府公共资源深度对接，为司机提供免费救援、免费体检、充电折扣、话费补贴等权益。这些看似细微的举措，却在关键时刻发挥了重要作用。司机魏景泉在寒潮中车辆电量耗尽时，基地工作人员迅速赶到现场提供免费补电服务，让他感受到了如同家人般的温暖。 基地负责人刘季将灵活就业人员比作"游子"，指出他们缺少归属感，也缺少保障的"护城河"。设立基地的初衷，就是为这一群体打造一个温暖的"家"。春节期间，基地工作人员保持"24小时在线"状态，为司机提供车辆更换、易损件维修、道路救援等服务，并准备了"团圆饭"，让每一个灵活就业的个体都能得到尊重与守护。 这一做法的推广意义深远。它表明，通过建立健全基层就业服务体系，可以有效解决灵活就业人员的后顾之忧，提升他们的获得感和幸福感。当一位失业者在镇上的服务中心登记后，他可能在几天内就能在附近的公共就业服务站找到一份临时工作，并享受到从体检到紧急救援的全方位保障。这种"一站式"服务模式，大大提高了就业服务的效率和覆盖面。
从深夜救援到春节团圆饭，这些温暖细节展现了社会治理的现代化转型。当每个灵活就业者都能找到"家的坐标"，不仅意味着社会保障网的完善，更是"以人为本"发展理念的生动实践。无锡的探索为新就业形态下的民生保障提供了有益经验。