问题——固体废物违法倾倒、乱堆乱放具有隐蔽性强、点位分散、责任链条长等特点，易对土壤、水体与周边生态造成持续性影响，也易引发群众投诉和环境安全风险。自贡市近期专项行动中，对企业厂区、固废堆放点、历史遗留点位等开展集中核查，排查出固废处置不规范、混合堆存填埋、建筑垃圾乱堆以及危险废物管理不严等问题共32项，其中工业固体废物处置不规范问题占比较高，成为整治重点。 原因——从排查结果看——问题产生既有管理因素——也有现实约束。一是部分企业主体责任落实不到位，贮存场所设置、台账记录、去向申报等环节存在缺漏，导致“产生—贮存—转移—处置”链条不够闭合。二是个别点位受地形条件和空间限制影响，形成监管盲区，传统人工巡查难以及时发现隐蔽堆场和厂区死角。三是建筑垃圾、一般工业固废等在收集转运与规范处置衔接上仍存在短板，若缺乏统一调度和常态监管，容易出现“临时堆放”演变为“长期占地”的问题。 影响——固体废物若处置不当，污染具有累积性和滞后性，修复成本高、治理周期长。一上，混合堆存、随意填埋可能造成渗滤液外溢和二次污染，影响周边耕地质量与水环境安全；另一方面，危险废物一旦管理失范，环境风险更具突发性和扩散性，直接关系生态安全底线。对城市治理而言，固废乱象还会削弱公众获得感，影响营商环境与城市形象，增加基层治理压力。 对策——自贡市以“部门联动+科技赋能”提升发现问题的精准度和整改执行力。当地生态环境部门统筹执法、督察、土壤及信访等力量，组建专项核查工作组，围绕上级反馈问题、市级自查问题和群众举报线索，明确核查“主战场”，形成跨科室协同机制。在手段上，强化无人机航拍巡查与地面核查联动，结合快速检测等工具，对地形复杂、人员难以抵近区域开展“空中发现、地面核实”，对92个重点点位实施拉网排查，尽可能压缩监管盲区。 在整改上，坚持分类施策、闭环管理。针对工业固废处置不规范问题，督促企业完善贮存设施、规范申报去向，补齐制度与场所短板；对建筑垃圾乱堆点位，组织清运处置并开展地貌恢复；对危险废物管理漏洞，推动企业落实入库管理、转移联单等制度要求。对每一项问题明确责任主体、整改要求与完成时限，建立台账跟踪机制，做到整改一项、验收一项、销号一项。目前，32项问题已纳入闭环整改并推动销号落实。 在执法上，保持“长牙带电”的高压态势。对专项整治中发现的未按规范贮存固废、违规处置危险废物等行为依法立案查处3起，并责令限期整改。相应机构表示，将依法从严办理并推动处罚信息公开，以案释法、以案促改，形成“查处一案、警示一片”的震慑效应。 前景——固废治理关键在于从集中整治转向常态长效。自贡市下一步将围绕专项整治“后半篇文章”，对已完成整改的问题组织“回头看”复核，严防反弹回潮；同时提升全过程监管能力，推动固体废物治理由“末端堵漏”向“全程管控”延伸，在规范化处置基础上探索资源化利用路径，促进减量化、资源化与无害化联合推进，持续筑牢生态环境安全底线。
固体废物治理是生态文明建设的重要环节。自贡市的实践表明，只有结合科技赋能与制度创新，保持严格执法监管，才能从根本上解决环境顽疾。这个治理经验不仅保护了当地生态环境，也为其他地区提供了可借鉴的“自贡方案”。