问题: 2025年11月,长沙市某建筑器材租赁服务部在露天场地使用油性漆作业时未采取污染防治措施,导致废气直排,对周边大气环境造成污染。
同年12月,案件线索移交至长沙市生态环境局天心分局,正式启动生态环境损害赔偿调查。
原因: 传统生态环境损害鉴定评估往往耗时耗力,涉及多部门协作与复杂程序,容易导致案件处理周期过长、企业负担加重。
天心分局在调研中发现,部分轻微环境违法案件可通过创新机制实现快速闭环,既能保障生态修复效果,又能提升执法效率。
影响: 此次案件的成功办理,首次将“湘林碳票”引入生态环境损害赔偿领域。
“湘林碳票”作为湖南省官方认可的碳汇凭证,其核心价值在于将森林、竹林等生态资源的固碳能力量化并资产化。
通过认购碳票,企业能够以市场化方式弥补环境损害,同时促进碳汇交易市场的活跃度。
对策: 天心分局联合湖南省环境与科学研究院、检察机关、法院及法律机构召开综合认定会,确定以认购碳票形式实施替代修复。
1月9日,涉事企业完成15吨二氧化碳当量的碳票认购,实现生态修复与碳减排双重目标。
这一模式不仅简化了流程,还为类似案件提供了可复制的解决方案。
前景: “湘林碳票”机制的推广,有望成为区域生态治理的重要工具。
未来,随着碳汇交易市场的完善,更多企业可通过参与碳汇项目履行社会责任,政府也可借助市场化手段加速生态修复进程。
天心区的实践为全国探索“生态补偿+碳交易”融合模式提供了参考。
生态文明建设既要有“长牙齿”的制度约束,也要有可操作、可验收的治理工具。
以碳汇增量弥补环境损害,是对“污染者担责”原则的具体化表达,也是对生态产品价值实现路径的积极探索。
通过在依法依规基础上的机制创新,把修复责任从纸面落到项目、从金额落到成效,才能让每一次执法办案都转化为可感知的环境改善,为高质量发展不断厚植绿色底色。