问题——经济运行承压与结构转型同步推进的背景下,能源供给能否保持稳定、是否会出现阶段性短板,成为各方关注的重点;1至2月数据显示,煤、油、气、电等主要品种总体运行平稳,但各能源品类走势不一,呈现“供给稳定、电力走强、结构分化”的特点。 原因——一是保供稳价政策持续推进,主产区稳产增产,运输与调度协同发力,托住了供给基本盘。二是工业生产和社会用电需求回升,带动电力增速明显上扬,成为能源侧最突出的变化。三是受水情、风光资源波动、基数变化以及并网消纳等因素影响,电源结构出现分化:传统电源与清洁电源在不同时段承担的调峰与保供角色有所调整。 从分品种看,原煤生产延续企稳。1至2月,规模以上工业原煤产量7.6亿吨,同比下降0.3%,降幅较此前明显收窄,日均产量1293万吨。“降幅收窄”显示供给端韧性仍在,也反映出在需求结构调整、库存与价格波动等因素作用下,煤炭市场供需正在向再平衡过渡。 原油上,生产由降转增,加工继续增长。1至2月原油产量3573万吨,同比增长1.9%,日均60.6万吨;原油加工量12263万吨,同比增长2.9%,日均加工207.9万吨。原油产量回升、加工保持扩张,体现国内供应保障能力提升与炼化企业生产节奏更趋稳定,也与交通运输、化工原料等领域需求改善有关。 天然气保持稳定增长。1至2月天然气产量446亿立方米,同比增长2.9%,日均7.6亿立方米。天然气作为相对清洁的化石能源,城镇供暖、工业燃料替代和调峰发电等场景中作用明显,产量稳步提升有助于优化一次能源结构,并增强冬春季保供能力。 电力数据更能反映需求变化。1至2月规模以上工业发电量15718亿千瓦时,同比增长4.1%,增速较此前明显加快,日均发电量266.4亿千瓦时。分电源看,火电同比增长3.3%,由降转增;水电增长6.8%,增速加快;核电增长0.8%,风电增长5.3%,太阳能发电增长9.9%,上述三类清洁电源增速较此前有所放缓。结构分化背后,既有来水、来风、来光等自然条件的阶段性变化,也与电力系统对稳定出力、调峰调频能力的现实需求涉及的。短期内火电承担更强的兜底作用,说明在新能源占比提升过程中,系统对灵活性资源仍有依赖。 影响——能源生产总体平稳,为宏观经济平稳运行提供基础支撑。煤、油、气供给稳定,有助于减少大宗能源价格大幅波动,降低企业用能成本的不确定性;电力增速回升,对制造业修复、服务业活跃以及居民用电改善具有“温度计”意义。同时,电源结构分化也提示新型电力系统建设仍需补短板,尤其在新能源波动性、跨区消纳能力、调峰储能与电网承载等。 对策——下一阶段,应在“稳”与“进”之间把握节奏:一是继续夯实能源安全基础,推动煤炭先进产能有序释放,强化油气勘探开发与储备体系建设,提升应急保障与跨区域调度能力。二是以电力系统为牵引,完善电源、电网、负荷、储能协同机制,加快抽水蓄能、新型储能、气电等灵活调节电源建设,提高系统调峰能力。三是优化新能源消纳与市场机制,完善电力现货与辅助服务市场,推进“源网荷储”一体化和多能互补,提升新能源发电的可预期性与利用率。四是加强重点行业、重点地区用能形势监测预警,推动节能降碳与能效提升,形成“供给更稳、结构更优、成本更可控”的能源运行格局。 前景——综合判断,随着宏观政策协同发力、重大项目建设提速以及工业生产延续恢复态势,电力需求有望保持合理增长,能源供给仍将以“稳”为主。此外,电源结构的阶段性波动仍会存在,推动清洁能源高质量发展仍需在电网投资、储能配置、跨省跨区输电与市场化机制等上持续加力。在确保安全的前提下加快转型,能源系统将更好支撑经济高质量发展与绿色低碳转型目标。
从1—2月份数据看,能源生产保持总体平稳的同时,结构性调整信号更加清晰;把握传统能源兜底保障与清洁能源加快发展的平衡点,提升电力系统灵活性和油气供给韧性,将成为夯实经济运行基础、推动高质量发展的重要着力点。