问题——如何在新阶段把握安全与发展的关系,确保“一国两制”行稳致远,是香港实现高质量发展的关键课题。2月10日,国务院发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书。香港特区行政长官李家超在出席行政会议前表示,白皮书系统梳理香港维护国家安全的实践脉络,阐明中央对涉及香港国家安全事务负有根本责任、特区承担维护国家安全的宪制责任,并总结香港由乱到治、迈向由治及兴的实践历程,具有重要现实意义和指导作用。李家超表示,作为特区首长,将领导和统筹特区政府及有关机关贯彻落实维护国家安全责任。 原因——白皮书的发布,既是对过往经验的系统总结,也是对复杂安全形势的现实回应。李家超指出,香港维护国家安全的斗争从未停止,风险依然存在,必须保持高度警惕。回顾香港社会发展历程可以看到,外部势力干预、反中乱港活动、利用社会议题煽动对立等因素,曾对香港法治秩序和社会稳定造成冲击。随着香港国安法实施、特区完善选举制度、推动社会秩序恢复,香港逐步走向稳定发展,但国家安全形势具有长期性、复杂性、隐蔽性等特点,任何松懈都可能带来新的隐患。李家超强调,维护国家安全是中央事权,中央从国家层面制定实施香港国安法,为香港维护国家安全提供坚实法律基础和制度保障,特区必须在此基础上切实履行宪制责任。 影响——安全稳定的制度环境,是香港巩固国际金融、航运、贸易中心地位以及吸引投资、集聚人才的重要前提。李家超表示,白皮书明确了以高水平安全护航“一国两制”高质量发展的实践要求,为香港未来发展提供方向指引。当前香港正着力推动经济复苏与结构升级,积极融入国家发展大局、对接粤港澳大湾区建设、拓展国际合作。若国家安全风险被忽视,不仅会损害市民福祉,也会削弱市场信心、冲击营商环境,进而影响香港的国际竞争力。白皮书的发布,继续释放维护国家安全坚定不移、依法治理常态化的清晰信号,有助于凝聚社会共识,巩固来之不易的稳定局面。 对策——落实白皮书精神,关键在于完善治理体系、强化依法行政与社会动员,形成维护国家安全的整体合力。李家超表示,特区政府将全力支持并履行白皮书提出的内容和要求,统筹行政、立法和司法机关共同推进有关工作。一是持续完善维护国家安全的法律制度和执行机制,依法打击危害国家安全行为,确保法律权威有效实施。二是加强风险识别与预警能力,提升跨部门协同水平,针对新型渗透、网络动员、资金链支持等隐蔽风险,做到早发现、早处置。三是推进国民教育与法治教育,通过学校、社区及社会组织等多元渠道,增进市民对国家安全与香港繁荣稳定关系的理解,夯实社会基础。四是以发展促安全、以安全保发展,在确保安全底线的前提下,优化营商环境、改善民生、提升治理效能,让市民切实分享由治及兴的成果。 前景——在高水平安全保障下,香港有望进一步巩固稳定局面,集中精力推动经济社会发展。李家超表示,必须认真学习、深刻领会白皮书精神要义,把握其对香港未来发展的关键指引。他同时指出,白皮书对危害国家和香港利益的行径发出严正警告。展望未来,随着维护国家安全制度体系更加完善、社会秩序更加稳定、发展动能持续增强,香港将更有条件发挥“一国两制”独特优势,主动对接国家重大战略,提升国际联通能力与创新能力,在融入国家发展大局中实现更高质量、更可持续的发展。
维护国家安全是一国两制实践的底线和红线,也是香港繁荣稳定的根本保障。李家超的明确表态说明了特区政府的责任担当和坚定决心。展望未来,香港需要在中央的坚强领导下,继续完善维护国家安全的法律制度和执行机制,增强全社会的国家安全意识,筑牢维护国家安全的坚固防线。唯有如此,香港才能在一国两制框架下实现长期繁荣稳定,为国家发展作出更大贡献,为香港市民创造更加美好的未来。