围绕企业在办事成本、政策获取、融资对接、用工保障等方面的共性痛点,观山湖区把“企业之家”作为优化营商环境的重要抓手,推动服务从“企业找政府”转向“政府到企业”,努力将问题解决在一线、把政策落到末端。
问题:企业诉求多元且碎片化,“跑多次、找多人”仍是一些企业的现实困扰。
企业反映的事项既包括证照办理、合规指引,也包括融资需求、场地协调、人才招聘等,涉及部门多、链条长。
传统“窗口受理—逐级流转”模式容易出现信息不对称、办理周期拉长,影响企业预期与投资决策。
原因:从治理逻辑看,企业服务效率取决于协同能力与供给精度。
一方面,涉企事项跨部门、跨层级,若缺少统一牵头与明确分工,容易出现“各管一段、衔接不畅”;另一方面,政策供给若停留在“普惠式告知”,企业往往难以匹配适用条款,导致政策知晓率不高、兑现效率受限。
同时,中小企业抗风险能力相对弱,对融资与合规成本更为敏感,迫切需要一体化、可预期、可咨询的综合服务入口。
影响:高效服务机制正在转化为市场主体的实际获得感与区域竞争力。
观山湖区“企业之家”自运行以来,累计受理企业诉求870余件,按期办结率保持100%,形成“件件有回应、事事有着落”的工作导向。
在政银企座谈会暨区长约商日等场景中,企业建议能够得到现场回应,体现出问题处置从“事后解释”向“当场协同”转变。
对企业而言,这意味着沟通成本下降、事项推进更顺畅;对区域而言,则有助于稳定预期、增强招商引资与产业集聚的吸引力。
对策:以“1+3+N”协同矩阵为支撑,构建覆盖企业全生命周期的服务体系。
观山湖区由政务服务中心牵头,联动发改、工商联、招商等部门组建联合服务力量,并整合市场监管、税务、人社等资源,实现诉求统一受理、分类交办、限时办理、结果反馈。
与此同时,通过服务网络下沉,把服务从大厅延伸到企业更常活动的空间。
在金融城商圈设立服务站点后,围绕企业“近距离、随时办”的需求开展就近服务,自2024年12月设立以来已办理各类需求72件,协助企业融资1400余万元,推动落实办公场地2.6万平方米,服务站点逐步成为企业“身边管家”。
在政策供给方面,推动从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。
基于企业需求分析,联合相关部门编制《惠企政策机会清单》《伙伴银行产品汇编》等资料,通过“政策沙龙+上门服务”等方式开展解读,提升企业对政策适配度的判断能力,打通政策落地“最后一公里”。
今年以来,平台牵头或联合开展招聘会、政策解读、政企座谈等活动26场,通过横向联动、上下贯通,提高政策知晓率与兑现效率,并在一定程度上缓解企业用工与人才对接压力。
在数字化服务方面,探索以工具化手段降低企业试错成本。
近期推出的“证照自测”服务,通过情景模拟式自检,为企业在正式申办前提供选址条件、安全规范等关键要点提示。
以“旅店业特种行业许可证”为例,系统对可能影响审批的环节进行前置提醒,帮助企业提前排查风险,提高“一次办成”成功率。
此类做法体现出从“被动审批”向“前置辅导”的服务理念转变,有助于提升政务服务的可预期性和透明度。
前景:从更长周期看,营商环境优化的关键在于制度化与常态化。
观山湖区“企业之家”在“诉求快速闭环、服务全域覆盖、政策精准推送、数字创新赋能”等方面形成了一定基础。
下一步,随着服务站点继续拓展至园区、交通枢纽与高校等场景,推动“企企合作”、加强政策宣介、搭建校企桥梁,有望进一步促进产学研协同与高校毕业生高质量就业。
若能持续完善数据共享、事项标准化与评价反馈机制,形成可复制、可推广的企业服务流程,将更好支撑市场主体培育和产业生态完善,为区域经济高质量发展注入持续动能。
营商环境的优化没有终点,只有不断的创新和完善。
观山湖区"企业之家"的实践启示我们,优化营商环境的关键在于转变思维,从被动服务向主动服务转变,从分散服务向集成服务转变,从线下服务向线上线下融合转变。
这种以企业需求为导向、以问题解决为目标的服务理念,既是对市场化原则的贯彻,也是对政府职能转变的深化。
随着这一体系的不断完善和推广,必将为更多企业的健康发展提供坚实保障,进而推动区域经济实现更高质量的发展。