由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的电视专题片《一步不停歇 半步不退让》近日在央视综合频道播出。
第二集《严惩政商勾连腐败》通过国家发展和改革委员会原党组成员、副主任徐宪平的现身说法,深刻揭示了领导干部"退而不休"如何演变为权力变现的典型案例,为全社会敲响了廉政警钟。
徐宪平曾先后担任湖南省发展计划委员会党组书记、主任,湖南省副省长,国家发改委党组成员、副主任等重要职务。
2015年退居"二线"后任国务院参事,2023年7月退休,2025年3月接受审查调查。
其职业轨迹本应成为廉洁从政的标杆,却因放任自我而沦为权力滥用的反面教材。
徐宪平在片中坦言其思想蜕变的过程。
他自陈认为"船到码头车到站了,就没什么顾忌了",将请托办事、谋取私利视为无关紧要之事。
这种"世界真奇妙,退休才知道"的自我欺骗,反映出其对权力约束的彻底放弃。
正是这种思想上的"没有弦",为其后来的腐败行为埋下了伏笔。
案件查证表明,徐宪平的腐败手段呈现出明显的隐蔽性和系统性特征。
其中最具代表性的是通过亲属代持股权进行利益绑定的模式。
2007年,当时担任湖南省副省长的徐宪平与企业法定代表人方鸿相识。
方鸿以陪打网球等方式拉近关系后,提议徐宪平认购其企业的原始股。
徐宪平随即安排妻子姐夫的公司出面认购,表面上掩盖了权力与资本的勾连。
随后,徐宪平利用职权和影响力,为方鸿企业的重组并购、上市提供支持和便利。
到2018至2019年期间,徐宪平通过减持、抛售股权获利,加上前期分红,实际获利达数百万元。
这种模式不仅规避了直接受贿的风险,更巧妙地将权力转化为长期的资本收益。
张家界大峡谷景区项目则体现了徐宪平权力变现的另一典型路径。
2007年,徐宪平通过亲属与景区开发商陈志冬商定,认购大峡谷公司5%的股权。
当时这部分股权价值约300万元,徐家仅象征性地支付8万元。
作为分管全省金融工作的副省长,徐宪平随即为陈志冬提供多方帮助:协助企业获得银行贷款、向地方领导打招呼请求关照、推动有利于景区发展的交通规划。
升任国家发改委副主任后,徐宪平更是"不遗余力"地为陈志冬企业站台。
退居"二线"后,他继续利用影响力,两次向当地领导直接打招呼,甚至请求帮忙提拔陈志冬推荐的干部。
这一系列行为充分反映了权力与资本如何通过长期结盟而相互强化。
此外,徐宪平还通过让商人黄焕充当"管家"的方式获取贿赂。
他帮助黄焕企业进入央企合格供应商库,承揽棚户区改造施工项目,使黄焕获得巨额利益。
而徐宪平则通过家人以"借款"名义,从黄焕手中收取数百万元贿赂。
这种看似温和的"借款"关系,实则是权力对商业利益的直接掠夺。
徐宪平案件的深层原因值得深入思考。
一方面,领导干部退居"二线"后的权力约束存在真空。
徐宪平本人坦言"思想上没有弦了",这反映出对权力性质的根本性认识偏差。
权力不因职务变化而消失,影响力也不会因退休而自动清零。
另一方面,权力与资本的勾连具有天然的吸引力。
一些商人通过长期陪伴、人情往来等方式,逐步建立与权力人物的利益关系,而掌握权力的干部则以各种隐蔽方式参与其中,形成相互依存的腐败生态。
这一案件对全社会的警示意义重大。
它表明,腐败并非只存在于现职官员,"退而不休"的干部同样可能成为腐败的高危人群。
权力与资本的结合往往采取更加隐蔽的形式,单纯的纪律约束可能难以有效制止。
这要求纪检监察机关必须加强对权力运行全过程、全周期的监督,特别是要关注离职干部的权力余威是否被不当利用。
同时,也需要强化商业伦理教育,让企业经营者认识到与权力人物的不当利益关系最终必然付出代价。
专题片披露的案例再次说明,腐败的根子在于权力观、政绩观、利益观的偏差,破口往往始于“放松一点点”的侥幸心理。
无论在职还是离岗,公权力都只能用于为民造福、推动发展,绝不能成为个人和特定圈子的“提款机”。
坚持零容忍、强化制度约束、让监督贯穿权力运行全过程,才能不断巩固风清气正的政治生态和公平透明的市场环境。