人力资源社会保障部20日发布数据显示,2025年全国城镇新增就业1267万人,城镇调查失业率均值保持5.2%,就业形势总体稳定。该成绩表明了我国经济运行的韧性和就业市场的活力,也为2026年就业工作打下基础。 当前,就业形势机遇与挑战并存。一上,经济结构优化升级、新兴产业加快发展,带来新的就业增长点;另一方面,高校毕业生规模持续扩大,产业转型升级可能带来结构性失业,人工智能等新技术对就业的影响也需密切关注。因此,人社部提出的就业工作思路更趋系统、更加注重前瞻布局。 针对高校毕业生等青年群体,人社部将研究制定新一轮促就业政策举措,继续加密开展“职引未来”等招聘活动,拓展青年就业机会。同时,实施第五轮“三支一扶”计划,持续推进服务攻坚行动和百万就业见习岗位开发计划,为青年提供更多基层锻炼和实践机会,帮助他们积累经验、提升就业竞争力,更好衔接短期就业与长期发展。 对于农民工群体,人社部将培育更多带动就业能力强的劳务品牌,拓宽就业渠道,健全常态化防止返贫致贫的就业帮扶机制,促进城乡就业更均衡、助力乡村振兴。同时,将持续做好困难人员就业援助,推进退役军人等重点群体就业工作,增强政策覆盖的公平性与可及性。 宏观政策层面,人社部强调推动财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力,形成稳就业合力。尤其是提出加快建立人工智能就业影响监测、预警与应对体系,探索就业友好型技术发展路径,以便更早识别并应对技术变革可能带来的冲击。 在稳岗上,人社部将实施稳岗扩容提质行动,用好稳岗返还、税费减免等政策,延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策,支持劳动密集型行业企业稳定岗位,既减轻企业负担,也稳定就业基本盘。 就业服务上,人社部将提升就业服务质效,推出更有针对性、更注重实效的培训项目,推动就业工作从“补位式”应对转向“前置式”服务,通过提升劳动者技能与就业能力,更好适应产业升级和经济转型需求。
就业连着千家万户,稳就业就是稳民生、稳预期、稳发展。面对外部不确定性与结构性挑战叠加的局面,更要坚持就业优先,强化政策协同与前瞻治理,把稳岗扩容、重点群体帮扶、技能提升与风险预警协调。以更充分、更高质量的就业夯实民生底盘,才能为经济持续健康发展提供更坚实的支撑。