北京昌平山峡社区创新“村转居”治理模式 以文化赋能激活基层治理“神经末梢”

在新型城镇化进程加速的背景下,如何实现从农村到城市社区的平稳过渡,成为基层治理的重要课题。昌平区城南街道山峡社区作为典型的"村转居"转型社区,面对居民角色转换难、邻里关系淡化等普遍性问题,探索出了一条以文化为纽带、以居民为主体的治理新路径。 问题根源在于居住形态改变带来的社会关系重构。该社区现有居民多为原行政村回迁群众,从开放式院落搬入封闭式楼房后,传统的社会交往空间被压缩。调查显示,转型初期社区公共事务参与率不足30%,部分楼道存在墙面乱贴乱画现象,邻里互动频率较搬迁前下降明显。 社区党支部通过深入调研发现,居民对原有村落文化认同感强烈,对公共事务仍保持较高关注度。抓住该特点,社区确立了"文化重塑空间、自治凝聚人心"的工作思路。2021年起启动"文化楼道"建设工程,通过居民议事会平台征集意见,最终确定以展现居民才艺为核心、分层设置主题的改造方案。 实施过程中体现为三大创新亮点:一是建立"居民捐赠+自主创作"的作品征集机制,书法、剪纸等传统技艺与钻石画等现代工艺在楼道交相辉映;二是推行"楼门长负责制",由居民推选代表协调日常维护;三是开展"美家美户"评比活动,激发参与热情。目前已完成5个单元21层楼的改造,居民参与率达92%,累计捐献作品387件。 这种治理模式产生了显著的社会效益。监测数据显示,社区矛盾纠纷同比下降46%,志愿者队伍扩大至218人,冬季防滑地毯、电梯温馨提示等便民设施均由居民自发添置。更重要的是重建了社区认同体系——原本陌生的邻居通过共同创作建立起新的情感联结,形成了"单元事单元议、楼门事楼门管"的自治格局。 城南街道党工委书记李建军表示:"山峡经验的核心在于通过文化载体激活居民主体意识,实现了政府治理与居民自治的良性互动。"据悉,该街道已制定推广方案,计划选取12个类似社区开展差异化实践,重点培育"一单元一特色"的文化品牌。

基层治理的关键往往在于日常生活细节;山峡社区的实践表明,激发居民的创造力和参与感,就能让公共空间从"过道"变成"客厅"。当治理成为共建共享的过程,"村转居"社区就能在新的居住环境中延续熟人社会的温情底色。