近年来，生态环保执法与优化营商环境如何兼顾，成为各地政府面临的现实课题。青海省生态环境厅聚焦涉企行政执法中不合法、不科学、不规范等突出问题，制定并实施系统整治方案，在守住环境法律底线的同时，减轻企业合规负担，推动生态保护与经济发展更好协调。 问题导向明确整治方向。青海省生态环境厅坚持问题导向，对全省生态环保系统执法工作开展全面排查，梳理出执法检查不科学、程序不规范、文明执法不足、文书不严谨、案件质量不高等49项具体问题，覆盖执法检查各环节，既涉及制度短板，也包括执行偏差。通过建立问题清单、逐项制定整改措施，深入把规范执法要求落到可操作、可评估的具体任务上，为后续整改打下基础。 刚柔并济推进规范执法。在提升执法规范性的同时，青海省生态环境厅同步落实包容审慎监管。厅里明确19种免罚情形，对轻微违法行为依法实施不予行政处罚，既保护守法企业权益，也为存在问题的企业留出整改空间。2025年，全省办理轻微违法不予行政处罚案件29件，免罚金额1244万余元，同比增长243%。同时，印发规范生态环保督察执法检查通知，进一步细化执法行为要求，推动执法权力在制度框架内运行。 优化制度设计减少检查扰扰。针对企业反映较多的检查频次偏高问题，青海省推出多项举措。厅里公布备案省级生态环保执法事项清单以及涉企行政检查计划和频次，便于企业提前掌握检查安排；优化“综合查一次”机制，将“双随机、一公开”抽查事项整合为3项，减少重复检查。另外，严格落实“入企审批通知”和“扫码入企”要求，规范检查人员行为，提升检查透明度和可追溯性，推动对守法企业“无事不扰”。 科技赋能提升执法质效。青海省推广非现场执法监管，运用大数据、物联网等技术开展日常监管，减少现场检查次数。数据显示，执法检查人数和检查企业家数同比分别下降39%和38%，现场检查频次明显下降。同时，借助技术手段，执法人员能够更精准发现违法线索，在减少打扰的同时保持对环境违法行为的监管力度，提升执法效率与质量。 能力建设筑牢执法基础。青海省通过召开7次规范涉企行政检查座谈会，抽查评查130份执法案卷，对执法工作开展督导评估。厅里还落实与浙江省东西部“结对”帮扶实战练兵，学习借鉴先进地区经验，提升执法队伍专业能力。基层执法能力和案卷规范性进一步提高，为持续规范执法提供支撑。 执法规范的改进也带动了营商环境的改善。反馈数据显示，90%以上的企业对生态环保执法工作表示满意，反映了规范执法与优化营商环境可以相互促进。企业满意度提升，既是执法方式改进的直接反映，也为全省经济发展提供了更稳定的法治预期。
规范涉企生态环境执法，是法治政府建设的重要内容，也是优化营商环境、推动绿色发展的关键环节；该查的依法查到位，不该扰的坚决减下来，让监管既有力度也更审慎，才能在守住生态底线的同时更好激发市场活力。青海以集中整治推动长效机制的实践表明，通过制度明确边界、科技提升精准、能力建设保障质量，生态环境治理与经济社会发展才能实现更高水平的共同推进。