近日，昆山开发区综合行政执法局成功办结一起跨市旅游投诉案件，对苏州某国际旅行社有限公司未与旅游者签订旅游合同的违法行为作出行政处罚，罚款金额为2万元。
这是该局在文化广电旅游领域办理的首起案件，标志着昆山开发区在旅游市场监管执法上实现了"零突破"。
案件源于一条跨省移交的违法线索。
2025年12月，昆山市文体广电和旅游局向开发区综合执法局移送线索，反映该旅行社组织的"常州出发至千岛湖三天两晚"旅行团存在未签订旅游合同、旅游体验差、导游服务态度不佳等问题。
这起案件的特殊之处在于，旅行社注册地位于昆山开发区，但案发地在常州，涉及跨省市执法协作。
面对复杂的跨区域执法环境，昆山开发区综合执法局采取了高位协调、精准施策的办案策略。
办案组第一时间抽调骨干人员成立专项小组，赴常州开展调查、取证、协调等全流程工作。
在推进过程中，办案人员深入认识到，跨区域取证难度大、执法权限复杂、证据标准不统一等问题构成了案件办理的主要障碍。
为突破这些瓶颈，昆山和常州两地文化广电旅游部门建立了紧密的协作机制。
双方通过建立"信息共享、线索互传、证据互认"的绿色通道，明确了案件证据移交标准与协作配合事项。
两地部门积极协助联系涉事企业和游客等相关当事人，提供案件线索和专业指导，充分体现了跨区域、跨部门协同执法的合力。
经过近两个月的深入调查，办案组掌握了充分的证据，确认该旅行社未与旅游者签订旅游合同的行为违反了《旅行社条例》相关规定。
这起案件的成功办结具有多重意义。
首先，它有力保障和维护了旅游消费者的合法权益，通过行政处罚对违法经营行为进行了有效制止。
其次，处罚决定向涉旅市场经营主体和从业人员发出了明确信号，强调了守法诚信经营的重要性。
再次，这次办案实践为基层执法部门提供了跨区域协作的成功范例，探索出了闭环处置、全流程创新的新路径。
随着春节文旅旺季的临近，旅游市场迎来出行高峰。
昆山开发区综合执法局提醒广大游客，出行前务必与旅行社签订包含旅游项目、服务内容、服务标准、旅游保险以及违约责任等内容的正式合同。
对于自愿参加的购物活动或自费项目，也应与旅行社签订补充协议，明确相关事项，以便在权益受损时有据可查。
文旅市场的活力来自消费信心，消费信心建立在规则确定与权益可保障之上。
以法治思维推进跨区域协同治理，既是回应群众关切的务实之举，也是优化营商环境、提升城市治理现代化水平的题中应有之义。
让每一份合同成为服务承诺的“硬约束”，让每一次协作成为治理效能的“加速器”，才能更好护航群众安心出行、舒心消费。