“十五五”的开局之年,各地把优化营商环境摆在了特别重要的位置,给经济工作装上了动力。从东南沿海一直到东北的老工业基地,大家都在忙着出办法,这说明了地方政府想用新规矩把发展的劲头给激活。现在咱们国家经济正处在要调整结构和换动力的关口,外面的情况也变得复杂,企业对公平、透明、能让人看得到好处的发展环境越来越盼着。环境好不好,直接影响企业愿不愿意投资,也决定了地方能不能抢在前面。大家选择年初就开始抓这个事,既是对规律的透彻理解,也是决心用改革把难题给解开。 看实际干活儿的情况,政策设计正变得越来越系统、精准。上海市连续几年都把这个当年度开局的重头戏,最近发了个行动方案,围绕市场、政务、法治、人文四个方面定了26条具体任务。他们强调要给企业分门别类地搞个“惠企政策集成包”,把服务送到基层的单元去。辽宁省在年初的会上点名要解决历史遗留的烂账问题,比如“新官不理旧账”或者拖欠钱这种毛病。福建省则专门搞了个政策动态评估的机制,拿企业觉得满意不满意来当尺子,推着措施不断变好。这些做法有个共同的特点,就是把以前“政府端菜”的方式换成了“企业点菜”,更注重把实际问题给解决了。 比如贵州省就专门整治那些招商引资时说的话不算数、执法乱作为的现象,目的就是要把影响企业发展的那些看不见的墙给拆掉。分析家们说,这种改法不光能少花钱少跑路降低成本,还能让企业心里有底愿意长期投资。好几位专家都指出,现在的营商环境建设已经到了要提升质量和效率的新阶段了。南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰觉得,这次优化环境的系统程度和创新程度都比以前高多了,一流的环境加上广阔的市场就能产生很大的劲头。 中国信息协会的专家分析说,新旧动能转换的关键时期,企业有没有活力和信心直接关系着开局的质量好坏。这个时候营商环境就是把活力给激活的关键钥匙。还有个特别让人关注的地方是数字技术成了提高服务效率的好帮手。像上海这样的地方靠着基层网格和园区平台把政策送到了门上;辽宁、福建那边也在积极探索数据共享和流程再造,让办事变得更快捷。这种“技术赋能加制度创新”的打法,有望给优化环境提供长久的支持。 往后看啊,营商环境的比拼会更看重规则能不能对接上国际标准。随着咱们国家开放的步子迈得更大,营造市场化、法治化、国际化的环境成了各地共同的目标。下一步得在知识产权保护、跨境贸易方便些、中小企业融资支持这些地方继续突破难关;形成那种“落实到位有回音、反馈有渠道、优化有依据”的政策圈儿。 改善营商环境不是一天两天的事儿;它是一场关于怎么治理和怎么服务理念的深刻变化。各地年初时集中部署这些事;既透露出大家要“拼经济”的实在态度;也反映出想用改革来促进发展的长远打算。只有不断听听市场主体的呼声;自己刀刃向内去破除体制机制的障碍;才能把政策的好处真正变成发展的动力;给中国经济这艘大船继续平稳向前走打下坚实的底子。