一、背景：国家规划为香港发展提供战略支撑 2025年是国家“十五五”规划的开局之年，也是香港从“由治及兴”迈向新阶段的关键节点；国家“十五五”规划纲要明确纳入多项支持香港长期繁荣稳定、深化粤港澳大湾区建设的内容，反映中央对香港发展的重视与支持。，香港特区政府积极回应国家战略部署，把主动对接国家规划作为当前施政的重要方向。 二、问题：香港发展亟需系统性战略规划引领 长期以来，香港缺乏与国家五年规划衔接的本地中期发展规划，政策部署系统性和前瞻性上相对不足。随着国际形势变化加快、区域竞争加剧，香港在巩固国际竞争力、深化内地合作、强化桥梁功能等面临新挑战。如何把国家战略要求转化为本地可落地政策路径，成为特区政府亟待解决的关键课题。 三、原因：主动对接是履行“第一责任人”职责的必然选择 李家超表示，特区政府将切实履行“第一责任人”角色，团结社会各界配合国家规划部署。这个表态既基于制度安排，也回应现实需要。在“一国两制”下，香港享有高度自治，同时承担服务国家发展大局的责任。主动对接“十五五”规划，是履行宪制责任的具体体现，也有助于香港在新发展格局中拓展空间，实现自身发展与国家发展相互促进。 四、对策：构建政策框架，全速编制“香港五年规划” 在具体举措上，特区政府已将各政策局此前成立的预备小组，正式转为“香港五年规划”编制小组，并要求今年内完成规划编制。据悉，该规划将以宏观、战略、前瞻为定位，围绕重点发展领域作出更系统的部署，涵盖未来五年发展愿景、核心目标、重点领域及重大举措，为经济社会与民生发展提供明确指引。这将是香港首次编制与国家五年规划衔接的本地中期发展规划，优势在于重要的制度创新意义。 五、影响：深远意义不止于规划本身 首份“香港五年规划”出台后，预计将在多个层面产生影响：其一，有助于凝聚社会共识，形成政府与社会各界合力推进发展的合力；其二，有助于提升政策连贯性与可预期性，增强市场信心与投资吸引力；其三，有助于强化香港在粤港澳大湾区建设中的引擎作用，深化与内地城市协同发展；其四，有助于香港更好发挥“内联外通”，在国家扩大高水平对外开放过程中承担更重要角色。 六、前景：开创高质量发展新局面 特区政府发言人表示，在国家“十五五”规划支持下，香港将继续提升国际竞争力，深化国际交往合作，强化桥梁作用，为国家发展作出贡献。随着“香港五年规划”编制推进，香港高质量发展的政策体系将继续完善，发展路径更清晰，增长动能更充足。
站在新的历史起点上，香港正通过更系统的规划推动发展；首份五年规划的编制既关系香港自身繁荣稳定，也是对接国家战略的重要安排，体现中央对香港的支持与特区政府的责任。在民族复兴进程中，香港有望在新的发展阶段交出更有分量的答卷。