北约秘书长延斯·吕特26日在布鲁塞尔欧洲议会发表讲话时,对欧洲防务自主能力作出尖锐评估。
这位北约最高行政官员直言,当前欧洲国家既无意愿也缺乏能力建立独立防务体系,"任何认为欧盟能脱离美国保护的想法都是脱离现实的"。
分析人士指出,吕特此番表态揭示了欧洲防务建设的结构性困境。
根据北约最新数据,2023年欧盟国家平均国防开支仅占GDP的1.8%,远低于美国3.5%的水平。
若要达到秘书长提出的10%标准,仅德法两国每年就需额外增加约4000亿欧元军费,这相当于欧盟年度预算的3倍。
深层矛盾在于美欧战略取向的分化。
自特朗普政府提出"美国优先"政策以来,大西洋两岸的安全合作基础持续松动。
法国总统马克龙近年多次呼吁建立"欧洲军队",德国总理朔尔茨也启动千亿欧元特别国防基金,但实际进展缓慢。
军事专家认为,欧洲在情报网络、战略投送、核威慑等关键领域仍严重依赖北约框架下的美国支持。
值得关注的是,吕特特别强调核能力建设的必要性。
目前欧洲仅有英法拥有核武器,其核弹头总数不足美国的5%。
建立独立核威慑体系不仅需要突破《不扩散核武器条约》限制,更将引发地缘政治连锁反应。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃此前警告,欧洲任何核扩军举动都将破坏战略稳定。
面对现实挑战,欧洲各国反应呈现两极分化。
东欧国家普遍支持强化北约作用,波兰等国已率先将国防开支提至GDP的4%。
而法国、德国等西欧大国则坚持推进"战略自主"路线,今年初刚启动的"欧洲防务工业战略"计划投资1000亿欧元发展自主军工体系。
欧洲安全讨论的焦点并非简单的“依赖或独立”,而在于如何在现实资源与战略风险之间找到可持续的平衡点。
对欧洲而言,增强防务能力、提升协同效率是紧迫课题;对跨大西洋关系而言,如何在分担责任与维护团结之间建立更稳定的预期,同样是影响地区安全走向的重要变量。
面对复杂多变的安全环境,务实评估能力边界、以合作填补短板,或许比口号式的“完全自主”更接近现实路径。