1月30日，首届社会力量参与社区发展主题交流会佛山市顺德区举行。活动由中国社会治理研究会、北京师范大学社会治理与公共传播研究中心联合主办，吸引160余名来自政府、企业、高校、科研机构及基层实务领域的代表参会，围绕“激发社会活力 建设善治社区”主题，交流探讨基层治理现代化的新路径。 当前，推进国家治理体系和治理能力现代化已成为重要课题。中国社会治理研究会会长王杰秀指出，社会力量参与基层治理是国家治理现代化的重要环节，应搭建更广阔平台、完善制度环境，夯实基层治理基础。佛山市委社会工作部部长廖义斌表示，近年来佛山市委、市政府从搭建平台、完善政策、引领赋能三上持续发力，推动社会力量基层治理中从“有为”走向“有位”，更好发挥党建引领下的政社协同作用。 顺德作为改革开放先行地和民营经济发达地区，具备一定治理优势。顺德区委社会工作部部长陈伟成介绍，顺德社会治理的特点在于构建了“政府引导、社会参与、多元协同”的治理生态。截至2025年，全区社会组织总量1504家，占佛山市总数的31%；其中5A级社会组织75家、省级荣誉社会组织27家。对应的社会组织在公益慈善、文化传承等领域发挥作用，如广东省和的慈善基金会累计投入超25亿元，惠及群众超百万人次。顺德还拥有超45万市场主体和较为活跃的社会组织体系，逐步形成覆盖社会组织、市场主体、志愿队伍、乡贤侨胞等多方参与的工作格局。 然而，社会力量参与基层治理仍存在一些瓶颈。为此，顺德坚持问题导向，聚焦参与渠道不畅、平台不足、政策边界不清等堵点，率先出台《顺德区创新推动社会力量参与基层治理工作方案》，以“七大创新”对筹资、平台、人才、激励等关键环节进行针对性完善。同时配套推出社区公共资源盘活、因文善治赋能等专项方案，形成“1+N”政策支撑体系，为社会力量参与基层治理明确路径、优化环境。 在平台创新上，顺德探索建立“社会服务交易所”，以“公益+市场化”方式提升供需匹配效率，缓解社区“找服务难”和社会组织“找业务难”的双向问题，推动资源对接从“行政主导”向“市场运作”转变。成立以来已对接项目6个，引入社会资金360万元。此外，顺德推动设立“社区共建发展基金”，制定通用管理办法，目前已成立基金216个、资金总额1.18亿元，为社区发展提供更可持续的资金支撑。 文化赋能是顺德的另一项探索。顺德梳理本地祠堂文化、乡风社风等人文资源，并将其融入基层治理。通过构建“人文议事”体系、成立“祠堂讲堂讲师志愿服务队”，把传统空间拓展为凝聚共识、开展社区教育的治理载体。实施“以文兴产”行动，盘活社区闲置物业81处，改造为社区食堂、托育点等民生服务场所。同时开展“六个100”专项工作，推动百名党员、干部、律师、社工师、调解员、企业进社区，促进多方协同参与。 这多项实践与顺德区委十四届九次全会提出的“创新社会治理，筑牢平安法治根基”要求相衔接，表明了将经济活力与社会活力转化为治理效能的思路。通过政策创新、平台创新与文化赋能联合推进，顺德正系统破解社会力量参与社区发展的难题，为基层治理现代化提供可借鉴的实践经验。
基层治理创新既需要制度设计，也离不开社会活力的持续释放；顺德以务实举措疏通堵点、激活资源，呈现了经济较为活跃地区推进治理现代化的可行路径。其经验启示我们：政府与社会形成良性互动，才能夯实基层治理基础，推动善治社区建设走深走实。