最近最高检弄了个新招,专门研究制定针对那种为了钱乱来的执法和司法监督制度。最高人民法院察院也出来说了,决心要把影响公正执法和侵害企业权益的问题管得更严。在那个叫“扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”的发布会上,最高检副检察长葛晓燕详细谈了怎么把工作往深里推。葛晓燕说,关键是要从根源上管住人,靠制度来巩固成果。所谓的趋利性执法,就是指执法人员或者机关被经济利益牵着鼻子走,不按法律和公正办事,随便查封扣押,甚至拿权力搞腐败。这些问题经常跟异地执法混在一起,不光直接坑了当事人特别是企业的钱袋子,还把司法的威信和公平的市场环境给糟蹋了,已经成了优化营商环境必须动真格解决的老大难问题。最高检这次表态,说明整治这种事情要开始变得更有体系、更有规矩了。葛晓燕副检察长指出,光抓几个案子不行,得在制度上找漏洞、堵缺口,真正做到治根本。具体的行动有两条:一是正在写个文件,专门管刑事诉讼里的查封扣押冻结这些强制措施,这些措施直接关系到老百姓和企业的财产是不是能保住,也是最容易滋生腐败的地方;二是要建立跨省监督的机制。现在跨省做生意很普遍,案子在哪个省处理、处理得规不规范,直接影响企业对法律环境的看法。建立好机制能把地方保护主义那些坏毛病揪出来及时纠正,给企业吃颗定心丸。 下一步的计划是一直搞到2026年,监督的力度只会越来越大。这就意味着干活要对准最严重的地方打,还要用好刑事、民事、行政、公益诉讼这“四大检察”的本事,形成四面合围的态势。这种监督不是单打独斗的活儿,而是为了把新时代的法律监督这块活儿做得更扎实。根本目的就是要把执法司法搞得更公正,不管是国企还是私企,大家的产权都要受到平等保护。产权是市场经济的命根子,而公正的执法司法就是产权最好的保护伞。最高检强调不管什么所有制形式、规模大小的企业都要一视同仁对待,这给市场发出了一个特别稳定的信号。 这个工作最深远的意义就是在帮着把法治化营商环境建设好。法律越严、规矩越清楚,市场经济的“毒瘤”才能除掉,做生意的成本也能降下来。让企业特别是大公司觉得心里踏实、愿意投资发展,这样才能给构建新发展格局、推动经济持续健康发展提供源源不断的法治动力。最高人民检察院搞出这个防范制度并部署深化专项监督,其实就是在履行自己的法律监督职责,也是在回应社会的关切和发展的大局。这是一种从抓个案变成建制度的治理思维提升。体现了最高检用法治的方式稳住社会预期、保护权益、激发活力的决心。随着制度的慢慢完善和监督的深入推进,“治理之路”上会迈出更大的步子,给经济社会高质量发展搭起更坚固的司法屏障。