3月16日，上海证券报记者采访了中指研究院的专家和自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东。他们详细解读了自然资源部、国家林草局联合下发的《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，把大家对“断供”的误解给解释清楚了。原来通知里提到“新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发”，是为了优先保障重大项目和民生事业，并不意味着完全停止向房地产项目批地。孔维东说，土地供应是市场平稳健康的关键环节，这次政策是根据供求关系变化做出的调整。 所谓“新增建设用地”，专业术语上是指把农用地和未利用地变成城市用地，通常发生在城市边缘向外扩张的区域。这个指标非常稀缺，本身数量就不多，而且在房地产开发中占比极小。现在房地产开发用地大多来自存量建设用地，像旧城改造、低效用地再开发这些方式就很常见。 中指研究院专家表示，政策意味着未来新增建设用地将被严格限制用于房地产开发，更多地要靠盘活存量资源来获取土地。实际上已经有不少城市这么做了，把存量闲置土地打造成配套完善的优质地块。这样的地块在市场上很抢手，比如有些城市通过改造让这些地块变成了宜居宜业的宝地。 孔维东在发布会上提到，我国城镇化正从快速增长转向稳定发展阶段。城市建设要从过去的大规模扩张转向存量提质增效。按照政府工作报告提出的“做优增量、盘活存量”要求，要统筹好这两部分土地作为推动城市更新的重要抓手。这次政策不仅是为了促进房地产高质量发展，更是为了打造高品质人居环境和增进民生福祉。 作者：于祥明