问题——创建工作向纵深推进，城市管理中的“细碎难”问题更集中地显现。老旧小区设施老化、楼道小广告反复、垃圾分类和投放不规范、停车资源紧张、沿街商户“门前五包”落实不均衡等情况，居民生活半径内频繁出现。一些区域还存在卫生死角、排水不畅、公共空间堆物等现象，影响城市形象和群众体验。此外，部分群众对创建标准理解不够、参与方式不清晰，“知道要创建、但不知道怎么做”的情况仍然存在。 原因——问题表象在“脏乱差”，关键在治理精细化不足、协同效率不高。老旧小区多为历史欠账，物业管理薄弱甚至缺位，设施维护和公共秩序管理容易出现空档；沿街商户点多线长，一旦宣传覆盖不到位、执法衔接不顺畅，就容易反弹；个别地区习惯用突击整治应对检查，缺少“发现—整改—复核—销号”的闭环，导致问题反复。当前联动攻坚的意义，就在于推动部门资源下沉，补齐基层治理短板，把创建要求变成可执行、可检查、可持续的工作链条。 影响——部门下沉带来直观变化，也为治理能力提升腾出空间。州人社、市场监管、档案、住房公积金、科协、文联、残联、税务以及地震监测等单位围绕包保责任推进“干部在一线、问题在一线、整改在一线”。环境整治上，多个片区完成屋顶渗漏维修、绿化补栽、卫生死角清理、垃圾清运及小广告集中治理；秩序维护方面，路口文明劝导、沿街商户规范提示、餐饮卫生整改与普法同步推进；入户宣传方面，通过错峰走访、问卷调查、面对面解读指标等方式提升群众知晓度和参与度。部分小区通过协同会商新增停车泊位、更换垃圾桶、疏通下水管网、整改裸露区域，居民对变化感受更直接，“家门口的文明”正在转化为看得见的生活改善。 对策——把“阶段攻坚”变成“长效治理”，关键在机制、标准和共治。 其一，压实责任链条。多部门由主要负责同志牵头、分管负责同志靠前推进，把任务细化为清单，明确时限、标准和验收方式，避免“任务悬空”。 其二，推进“执法+服务”一体化。市场监管等部门在治理小广告、卫生不达标等问题时，同步开展普法宣传和整改指导，减少“一罚了之”，增强规范经营的持续性。 其三，提升入户走访的针对性与贴近度。住房公积金等单位采取傍晚错峰入户，兼顾群众作息，提高沟通效率；残联在走访中对行动不便群体提供力所能及的帮助，让创建更具包容性。 其四，优化宣传表达与传播效果。科协将指标解读与科普结合，文联系统把规范倡导转化为群众听得懂、愿意传播的话语，提高文明理念的触达。 其五，建立问题整改闭环。税务部门以流程化标准规范志愿服务，地震监测中心站提出建立“问题—整改—销号”台账，推动从“做过”向“做好、常做”转变。 前景——以系统思维推进常态化创建，城市品质与治理水平有望同步提升。随着包保责任持续压实、基层网格联动增强、群众参与逐步扩大，城市治理将从“环境改善”延伸到“规则养成”，从“短期整治”升级为“制度化治理”。下一步，应把集中攻坚形成的做法固化下来：一是完善老旧小区共治机制，引导物业、业委会、社区与志愿力量形成稳定协作；二是针对停车、垃圾投放、楼道堆物等高频问题建立常态巡查与快速处置机制，降低反弹；三是持续推进文明行为引导与公共服务提升并行，让创建成果更多体现在群众日常便利和公共空间品质上。通过持续推进，文明创建将从“任务”变成“习惯”，从“要求”转为“自觉”，为西昌高质量发展提供更稳固的城市软实力。
西昌的实践表明，文明城市创建不仅关乎市容环境，更指向治理能力的现代化转型。当政府部门打破条块分割，把文明标准落到群众可知可感的具体场景中，城市才能获得可持续发展的内生动力。这场从“政府主导”走向“社会共治”的转变，也可能为西部地区新型城镇化建设提供参考。