云南江城曲水镇探索边境民族地区治理新模式 守边固防与文化润边相融合铸牢中华民族共同体意识

问题:边境地区往往既是安全防线,也是多民族交往交融的前沿地带。

曲水镇国境线长、山路险、点多线长,且“一镇连三国”、人员往来频繁,既要防范偷越国(边)境等风险,也要在多民族共居环境中减少误解隔阂、维护基层稳定。

同时,边境乡镇基础条件相对薄弱、产业层次有限,若发展跟不上,容易削弱群众获得感,进而影响长期治理效能。

原因:曲水镇的现实挑战具有多重叠加特征。

一是地理区位特殊,边境线多为山地林区,巡防难度大、治理成本高。

二是民族成分多、语言差异明显,政策传达、法律普及、纠纷调解等基层工作容易因沟通不畅而打折。

三是边境地区发展基础相对薄弱,公共服务、基础设施与产业支撑需要持续投入;如果就业渠道不足、产业链不稳,群众增收与稳定预期就难以巩固。

上述因素相互影响,使“安全与发展”“治理与团结”必须统筹推进。

影响:在边境一线,安全稳定是各族群众安居乐业的前提。

曲水镇通过常态化联防巡逻、设施维护、隐患排查等举措,为边境地区营造了较为稳定的社会环境,也为各族群众交往交流交融提供了“可预期的日常”。

稳定环境叠加文化浸润,有利于把共同体意识融入基层治理与群众生活场景,减少矛盾激化的土壤。

与此同时,基础设施改善与产业就业扩面,推动群众在共同劳动、共同收益中形成更紧密的利益联结,进一步提升对家园建设的参与度和认同感。

对边境地区而言,这种“守得住、稳得下、发展好”的综合效应,直接关系到国门安全和边疆长治久安。

对策:曲水镇在实践中探索出一套“系统治理、融合共进”的路径,突出安全、法治、文化、发展协同发力。

一是以共建共治筑牢边境防线。

当地组建由各族党员、民兵、退伍军人和热心群众参与的“新时代国门先锋队”,常态化开展联合巡逻与边境设施维护,并构建“党政军警民企”协同联动的强边固防格局,把责任链条压实到网格、落实到日常,提升边境治理的响应速度和闭环能力。

二是以“听得懂、讲得清”提升基层法治效能。

针对语言不通、普法触达不足等问题,选拔熟悉民族语言、了解民情的干部群众组建女性普法队伍,深入村寨、田间地头开展法律政策宣讲与矛盾纠纷调处,把普法从“单向灌输”转为“面对面沟通”,在源头减少误解、在一线化解纠纷。

三是以文化浸润夯实共同体意识的日常表达。

依托文明实践阵地、农家书屋等载体,组织政策宣讲、专题学习、文艺活动等,让共同体意识从口号走向生活场景;同时通过主题广场、示范长廊、文化符号宣传点和“我们的节日”等品牌活动,增强各族群众对中华文化的认同感、参与感。

四是以兴边富民巩固治理基础。

当地持续推进基础设施和公共服务项目,改善通行、供水与网络等条件;依托橡胶等产业基础,拓展咖啡、辣椒、旅游等特色经济,推动群众就近就业增收,引导各族群众在产业链上形成稳定的利益共同体,用发展成果增强凝聚力和向心力。

前景:边境治理的关键在于把“安全”与“发展”嵌入同一套治理体系,形成可复制、可持续的运行机制。

曲水镇的探索表明,越是区位特殊、民族多元的地区,越需要以党建引领统筹各方力量,以法治方式夯实治理底盘,以文化润泽增进认同,以产业带动提升获得感。

下一步,随着基础设施进一步完善、特色产业提质增效、基层治理体系更加精细化,曲水镇有望把“联防联治”升级为“共建共享”,在边境稳定、民族团结、民生改善之间形成更强的正向循环,为边境地区推进治理现代化提供更多实践样本。

在五星红旗飘扬的边境线上,曲水镇用实践证明:民族团结不是抽象的口号,而是需要创新治理模式、夯实物质基础、培育文化认同的系统工程。

当安全防线与文化纽带、发展红利形成合力,边疆民族地区就能真正实现"各美其美、美美与共"的和谐图景。

这片热土上的生动实践,正在书写新时代边疆治理的中国方案。