德州市3月5日举行优化营商环境主题系列新闻发布会,市发展改革委等相关部门负责人介绍了2025年度工作成效及2026年度改革部署,标志着该市营商环境建设进入系统化、精准化新阶段。
长期以来,工业企业面临用气成本高企、供应渠道单一等制约发展的突出问题。
以天然气供应为例,传统供气模式下企业议价能力弱,生产要素成本居高不下,直接影响市场竞争力。
与此同时,企业诉求反映渠道不畅、问题解决周期长、融资对接效率低等体制机制障碍,成为制约民营经济发展的深层次因素。
针对这些痛点堵点,德州市以改革创新为突破口,推出三项标志性举措。
在能源供应领域,该市获批山东省天然气体制机制改革试点资格,创新实施天然气直供项目多业联审机制。
这一改革明确了现有管道代输、自建管道、合建管道三种实施路径,由发展改革部门牵头,整合自然资源、住建、行政审批、城管等多部门审批流程,将原本分散的规划、路由、稳定性评估等前置手续集中办理。
改革实施后,项目审批时效提升50%,企业天然气采购成本每立方米降低0.3至0.5元,有效减轻了工业大用户的经营负担。
在服务民营企业方面,德州市在2025年专项行动基础上进一步完善工作机制。
去年该市为200余家企业协调解决各类问题260项,积累了丰富实践经验。
2026年将建立涵盖源头收集、分级交办、集中会商、提级攻坚、复盘优化五个环节的闭环解决机制,通过现场办公、部门协商、市县联动等方式,构建全流程服务、全要素保障、全周期护航的助企服务体系。
这一机制设计确保企业诉求受理率和合理诉求办结率均达到100%,将政府服务从被动响应转向主动作为。
在金融支持方面,德州市深化投贷联动融资创新实践。
2025年该市组织专项对接活动,为150个项目和企业新增授信87.1亿元,实际投放资金44.63亿元。
2026年将建立常态化对接机制,每季度梳理政策性资金项目、省市县重点项目及民间投资项目融资需求,联合人民银行、金融监管部门及各商业银行开展精准对接,推动金融服务从企业找政策向政策找企业转变,为重点项目建设提供持续稳定的资金保障。
这些改革举措体现了政府职能转变的新方向。
从简化审批流程到建立问题解决机制,从降低要素成本到创新金融服务,德州市将优化营商环境作为一把手工程,通过制度创新破解发展难题,为企业创造更加公平高效的市场环境。
营商环境的优化既是发展工程，更是治理能力的试金石。
德州系列改革凸显出地方政府在厘清市场与政府边界上的积极探索，其以企业获得感为标尺的创新实践，不仅为实体经济注入新动能，更为新时代"亲清政商关系"建设提供了有益样本。
随着改革持续深化，这种制度型开放优势有望转化为区域竞争的新支点。