杭州营商环境改革加快 "兜底服务"与"信用修复"助力企业发展

高质量发展背景下,如何打造市场化、法治化、国际化的营商环境,已成为各地深化改革的关键课题;作为首批国家营商环境创新试点城市,杭州近年的探索提供了可借鉴的路径。针对企业普遍反映的“政策落地难”“跨部门协调难”“历史遗留问题解决难”等问题,杭州市创新建立三级联动服务机制。余杭区企业综合服务中心的做法颇具代表性:当8家跨境电商企业遭遇境外商标侵权诉讼时,该中心依托司法行政协同机制,将和解比例降至行业平均水平的49%,挽回直接经济损失超千万元。“一个窗口受理、多部门会诊”的模式目前已在全市布局121个服务网点,形成标准化的问题处置闭环。另一上,针对初创企业因非主观过失造成信用受损的情况,杭州率先搭建“一站式”信用修复体系。西湖区某企业因消防规范疏漏受罚后,通过线上平台在3个工作日内完成信用修复,保障其参与工程招投标的合法权益。该系统打通市场监管、司法、金融等18个部门的数据壁垒,实现行政处罚信息“一网通查、一键修复”,累计为市场主体挽回发展机遇3200余次。分析认为——这些改革举措取得成效——主要依托三项制度支撑:一是建立“企呼我应”快速响应机制,将平均问题处理时长压缩至7.8个工作日;二是引入“沙盒监管”思路,对非恶意失信行为设置容错空间;三是以数字化赋能,推动93%服务事项实现“零次跑”。值得关注的是,这套服务体系正由“事后解题”向“前端预防”延伸。余杭区选派的580名助企服务员已覆盖重点产业园区,55个服务驿站把党建资源转化为助企服务力量。杭州市发改委有关负责人表示,2026年将重点推进营商环境立法工作,把改革实践固化为长效制度。

营商环境好不好,企业最有发言权,也最能检验治理能力;把“办不成”变成“办得成、办得好”,把“一次失误”转化为“及时纠偏、轻装前行”,关键在于制度设计是否到位、执行落实是否有力。以市场主体感受为标尺,沿着法治化、便利化、规范化方向持续推进,才能稳住创新创业的热度、增强企业发展的信心,为经济高质量发展打牢基础。