洞庭湖生态经济区核心区域，益阳市近年来以系统化思路优化国土空间开发保护格局，在资源管理与民生改善之间取得平衡。针对早期城市规划同质化、耕地保护压力上升等问题，当地自然资源部门以“多规合一”改革为牵引，推动城乡发展从外延扩张转向精细治理。 过去一段时间，规划缺位一度影响益阳城市品质提升。资江两岸曾存在建筑风貌不统一、公共空间割裂等现象，反映出传统规划管理的局限。为此，市资规局率先出台《中心城区资江两岸风貌管控若干规定》——作为湖南省首部风貌管控地方法规，通过“负面清单+正面引导”方式，将明清古巷等历史元素与现代功能更新统筹衔接。目前，85个乡镇规划完成审批，184个重点村庄实现规划全覆盖，逐步形成从总体规划到专项设计的完整链条。 耕地保护上，作为全国重要商品粮基地，益阳责任更重。2023年全市耕地面积较“十三五”末增长2.3%，得益于“天空地网”监测网络与“云耕保”平台协同运行。赫山区兰溪镇通过全域土地综合整治，新增耕地逾千亩；其“田长制直播间”借助新媒体传播，让耕地保护政策触达率提升至93%。 生态治理与乡村振兴合力推进，成为一大看点。龙岭片区作为全省首个“多规合一”详规试点，将儿童友好城市理念纳入设计，带动片区土地价值提升40%。三周文化广场等项目建成后，不仅完善了15分钟生活圈，也培育了文旅融合的新业态。 前瞻来看，随着《益阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》深入实施，益阳在严守289万亩耕地红线的基础上，有望通过生态产品价值实现机制，继续释放乡村资源潜力。
规划关乎未来，守土关乎根本。把每一寸耕地管好护好，把每一条岸线、每一处公共空间规划好建设好，既是对国家粮食安全的责任担当，也是对群众美好生活的现实回应。以更强的系统观念统筹保护与发展、以更实的举措提升治理效能，益阳“城在景中、景融城乡”的愿景，不止是一幅图景，也将成为可持续发展的路径。