海东市创新构建"四位一体"工作格局 加快推进绿色有机农畜产品输出地建设

问题——从“产得出”到“卖得好”,升级需求更迫切。绿色消费持续升温,市场对农畜产品的品质稳定性、可追溯性和品牌辨识度提出了更高要求。对地处河湟谷地的海东来说,冷凉气候和良好生态为发展绿色有机提供了先天条件,但要把资源优势变成市场优势,仍要面对标准不统一、认证成本高、品牌分散、监管链条需加强等问题。如何用制度化、体系化的工具打通“种养—加工—流通—消费”全链条,成为建设绿色有机农畜产品输出地的关键。 原因——用制度供给补齐质量基础设施短板。海东市市场监管部门将重点放质量基础、公共服务和治理能力建设上,推动形成“标准、认证、品牌、监管”相互支撑的闭环。一上,互助高原冷凉夏菜、乐都大樱桃、循化线椒、平安富硒农产品等特色产业各有优势,亟需一套可落地、可复制、可推广的标准体系,实现同类同标、优品优价;另一方面,绿色有机产品认证专业性强、链条长、成本高,需要公共服务平台提供集成式支持,降低企业制度性交易成本。基于此,海东制定《海东市场监管部门服务绿色有机农畜产品输出地建设工作实施方案(2025—2027年)》,细化阶段目标、实施路径和责任分工,推动工作从“单项突破”转向“系统推进”。 影响——标准、认证、品牌协同发力,带动产业提质增效。标准引领方面,海东率先搭建覆盖高原冷凉蔬菜全产业链的标准体系——并组织开展对标达标行动——推动标准从“写纸上”变为生产过程的控制要求,落实到田间管理、投入品使用、采后处理、运输储存等环节。目前,全市现行有效地方标准达106项,为特色产业规模化、集约化发展提供了统一的质量基础。认证赋能上,海东严格执行绿色有机产品认证规范,推广生物防控、有机肥替代化肥等技术路径,并依托标准信息公共服务平台开展“一站式”认证咨询指导,强化从申报、审核到持续符合性的服务保障。目前已有31家企业持有41张有机产品认证证书,认证产品覆盖肉、菜、油、果及冷水鱼等品类,绿色有机供给能力正加快提升。品牌培育上,海东依托知识产权信息公共服务网点、商标指导站、知识产权维权援助站等载体,完善“培育—运用—保护”全链条服务。截至目前,全市累计注册农畜产品商标1652件,拥有中国驰名商标9件、地理标志保护产品19个、地理标志证明商标8件,“黄河彩篮”“河湟彩园”等区域品牌影响力持续扩大,品牌聚合效应逐步显现。监管护航方面,通过强化过程监管与服务协同,推动企业守法合规与质量提升同步发力,为“绿色有机”品牌信誉提供支撑。 对策——围绕全链条完善供给体系与治理体系。业内人士认为,打造绿色有机农畜产品输出地,既要抓生产端,也要抓市场端和治理端。下一步可从三方面持续用力:其一,继续完善以地方标准为支撑、团体标准和企业标准为补充的标准供给体系,加强标准实施评估与动态更新,让标准更贴近产业实际、更匹配市场需求;其二,完善认证服务与技术推广联动机制,推动投入品减量、绿色防控、土壤改良等技术集成应用,提升认证产品稳定供给能力;其三,做强区域公用品牌与地理标志协同,推动品牌标识、质量承诺、追溯体系和营销渠道一体建设,同时加强知识产权保护和市场秩序治理,提升品牌公信力与溢价能力。 前景——从“高原优势”走向“市场优势”,输出地建设有望提档加速。随着标准体系逐步完善、认证产品数量增加、区域品牌影响力提升,海东绿色有机农畜产品的市场竞争力有望持续增强。在消费升级与绿色发展导向叠加的背景下,海东若继续提升加工转化能力、冷链物流和产销对接水平,完善质量追溯与风险防控体系,将更有条件把特色资源转化为稳定订单和长期品牌资产,加快形成“优质优价、优品畅销”的市场格局。

从传统耕作到标准化生产,从分散经营到品牌化运营,海东的实践表明:在生态文明建设的大背景下,欠发达地区同样可以通过制度创新,把生态优势转化为经济优势;这条绿色发展路径,正在重塑高原农业的价值链。