问题——老旧楼房没有电梯带来的出行不便——长期困扰着不少居民——尤其是老年群体;顺义区双兴东区丙19号楼为6层住宅楼,建成于上世纪90年代末。随着居民老龄化程度加深,高层住户日常上下楼的体力负担明显增加,由此带来的外出减少、就医不便、生活半径缩小等问题逐步显现,成为基层治理中突出的民生难题。 原因——一方面,早期住宅建设标准与人口结构、生活方式的变化存错位,部分多层住宅未预留电梯条件;另一上,老旧小区公共空间紧张、管线复杂、施工协调量大,加装电梯还涉及建筑安全、噪声、采光通风、资金分担及后期运维等多项议题,离不开更细致的协商机制和更透明的程序安排。对老年人占比较高的楼栋而言,适老化改造需求更集中,也对方案的可行性与使用便捷性提出更高要求。 影响——此次丙19号楼5个单元共加装5部电梯,惠及130户居民。电梯投用后,出行效率与安全性提升最为直接,老人上下楼负担明显减轻,家庭照护压力也随之缓解。值得一提的是,电梯配备刷脸识别功能,居民无需额外携带钥匙或卡片即可乘梯,提高通行便利的同时,也减少了遗失、借用等带来的管理问题,有助于提升使用体验和日常管理效率。从社区层面看,加装电梯不仅改善居住条件,也增强了居民参与社区公共事务的获得感,推动老旧小区功能与品质提升。 对策——针对加装电梯过程中常见的“信息不对称、协商成本高、流程不熟悉”等堵点,双兴东区表示将深入细化服务,围绕政策支持、资金分摊方式、施工流程等关键信息面向居民开展解释说明,帮助尚未加装电梯楼栋的住户完整了解从意愿征集、方案论证到施工组织、验收投用及后续运维的全过程。通过把政策讲清、账目算明、流程说明白,提升社区治理透明度和居民参与度,夯实共识基础。同时,推进过程中统筹施工组织与安全管理,兼顾居民生活秩序与工程进度,尽量降低施工对居民的影响,提升公共服务的可持续性。 前景——从更大范围看,老旧小区改造正从“补短板”向“提品质”延伸,适老化设施完善与智慧化服务应用成为重要方向。刷脸识别等便捷功能的引入,反映了公共服务向更精细、更贴近需求的升级趋势,但也需要同步关注隐私保护、数据安全,以及特殊人群的替代通行方式,确保技术应用安全、稳定、可用且人人可及。随着对应的经验在更多楼栋复制推广,若能在协商机制、资金分摊、公示监督和运维保障各上形成更成熟的工作链条,有望提升老旧小区宜居水平,为城市更新与基层治理提供可推广的实践样本。
从爬楼难到“刷脸行”,双兴东区的变化表明了城市治理对民生细节的关注与落实。科技手段进入民生工程、基层协商贯穿改造全过程,老旧小区更新的不只是硬件设施,也是在重塑更有参与感、更可持续的社区治理模式。在城镇化率突破65%的背景下,这类“微更新”积累的经验,或可为全国3.5万个待改造老旧小区提供可借鉴的北京做法。