（问题）近年来，新能源装机快速增长推动电力系统发生结构性变化：一方面，风电、光伏出力受天气影响大，峰谷特征明显，如果调节手段不足、交易机制不完善，容易出现弃风弃光以及局部时段“电多用不完”；另一方面，工业用电需求波动叠加产业升级，对电力稳定供应和电价可预期性提出更高要求。如何在“保供应、促消纳、降成本、稳预期”之间取得平衡，成为宁夏电力市场建设的关键课题。
电力市场改革的关键，不在于交易规模本身，而在于通过制度化、市场化手段把资源优势转化为系统效率和绿色竞争力。宁夏以多层次交易体系为抓手，探索在能源基地条件下联合推进“保供、消纳、降碳”。实践表明：只有让价格真实反映供需，让规则有效约束行为，让灵活性资源获得合理回报，电力市场才能在高比例新能源时代运行更稳、更绿、更高效。