问题：经济结构调整与需求修复并行的背景下，地方财政既要保持收支平衡和运行稳定，又要把有限财力更多投向民生和发展关键领域；同时，专项资金争取、债券资金使用绩效，以及基层“三保”、债务和金融风险防控等任务交织叠加，对财政统筹能力提出更高要求。 原因：一上，“十四五”收官阶段重大项目建设、产业转型升级和公共服务补短板需求集中释放，需要财政稳增长、惠民生、促改革之间做好统筹；另一上，可用财力增长与支出刚性约束并存，必须通过更严格的支出管理、更有效的资金统筹和更精准政策工具，提高资金使用效率。此外，上级转移支付、超长期特别国债和地方政府债券等政策工具持续发力，为地方抢抓政策窗口、加强项目储备、提高落地效率提供了支撑。 影响：发布会上，德州市财政部门介绍，2025年全市一般公共预算收入完成271.2亿元，同比增长3%，达到预期目标；一般公共预算支出572.7亿元，从严控制一般性支出的同时集中财力保重点，保障重点领域支出需求。民生上，坚持把保障和改善民生作为财政优先方向，全年民生支出占比达到82.7%，较上年提高3.1个百分点，围绕困难群众救助、学前教育支持、耕地地力保护补贴等政策统筹安排资金，并推动基本养老金和城乡居民基本医疗保险补助标准提高，公共卫生服务能力继续提升。资金争取方面，全年争取各类上级转移支付资金248亿元，争取超长期特别国债资金45.2亿元支持“两重”“两新”项目推进；争取地方政府债券203.9亿元，支持238个建设项目，发挥投资带动作用。金融支持方面，政金企对接机制持续完善，全年开展对接活动98场，项目入库1932个，审批转化率达92.36%；全市贷款余额4565.46亿元，较年初增长9.76%，并新增直接融资57.21亿元，资本市场有关工作开展。 对策：围绕“聚财、用财、管财”三个关键环节，德州市财政部门明确了工作路径。一是强化财税协作与依法征管，夯实收入组织基础，同时更加注重收入质量和可持续性。二是坚持过紧日子与分类保障相结合，把更多资金用于民生改善、重大战略和补短板领域，通过压减一般性支出腾出空间，提高财政资源配置效率。三是将对上争取与项目谋划同步推进，坚持“资金跟着项目走、项目围着规划转”，加强政策研究、项目储备和前期论证，提高资金争取与落地的匹配度。四是以改革促提质增效，获批省财政科学管理试点市后，推进零基预算、绩效预算、财政统筹等工作，开展重点项目成本效益分析，并持续深化政府采购改革，推动财政管理更加系统、精细、规范。五是守住风险底线，坚持“三保”支出优先顺序，完善政府债务全流程管理，按时足额偿还债券本息，稳妥化解存量隐性债务，同时推进中小金融机构风险处置并开展打击非法集资专项行动，维护区域金融稳定。 前景：面向2026年和“十五五”开局阶段，财政工作将更突出“积极”和“精准”两条主线。一方面，继续用好更加积极的财政政策，强化财政与金融、产业、投资政策协同，围绕重大项目、民生短板和重点产业链精准发力，推动资金尽快形成实物工作量和有效投资；另一方面，更加注重绩效导向和成本约束，推动预算安排从“增量扩张”向“结构优化、提质增效”转变。随着财政科学管理试点任务加快，预算管理、绩效评价、政府采购和资金统筹等制度效应有望进一步释放，为经济社会高质量发展提供更可持续、更有质量的财政支撑。同时，债务与金融领域风险防控仍需保持定力，健全“预防为先、处置为要、长效为本”的机制，推动财政安全与区域金融稳定协同巩固。
2025年德州财政工作顺利收官，为“十四五”规划目标完成提供了有力支撑。展望2026年，德州市财政部门将在市委、市政府领导下，落实更加积极的财政政策，完善财政科学管理体系，着力防范化解重点领域风险，为实现“十五五”良好开局、加快建设新时代社会主义现代化强市提供坚实财力保障。这既是对既有工作的阶段性总结，也表明了面向未来的工作取向与责任担当。