当前全球农业同时面临提升生产效率和实现可持续发展的压力，传统要素投入带来的增量效应逐渐减弱。该背景下，中央一号文件首次把“发展农业新质生产力”写入战略任务，意味着我国农业现代化正进入以科技创新为主要驱动的新阶段。针对农业科技领域长期存在的资源分散、重复投入等问题，政策提出以“集成创新”寻求突破：通过调整国家农业科研体系，推动科研院所之间的协同与整合，促进2000多家农业科研单位资源共享；同时强化企业在创新中的主体作用，计划三年内培育50家具有国际竞争力的科技型农业企业。在关键技术上，将集中攻关基因编辑育种，并加快研发适应丘陵地形的无人收割机等特色装备，破解现有农机在复杂地形适用率不足40%的难题。应用场景拓展也是政策的重点方向。数据显示，我国农用无人机年作业量已超过20亿亩次，是五年前的15倍；单机日均作业效率相当于300名劳动力。在黑龙江垦区，物联网精准灌溉系统在水稻亩产提高12%的同时实现节水30%，显示出数字技术对农业生产力的放大效应。专家认为，培育农业新质生产力仍面临三上约束：农村数字基础设施覆盖率不足60%，中小农户技术采纳成本较高，复合型人才缺口超过百万人。对此，有关举措将同步推进5G网络向农村延伸，建立专项补贴机制，并在140个县试点“数字新农人”培养计划。中国农科院模型预测，到2027年农业科技进步贡献率有望由目前的62%提升至68%，带动粮食单产提高5—8个百分点。
以科技创新带动农业现代化，既是应对外部不确定性的有效路径，也是提升粮食安全保障能力的关键选择。推动人工智能等新技术真正落到田间地头，重点在于打通创新链、产业链与应用链，以系统集成和可持续运营能力，让“新农具”成为增产增效的实质支撑，为农业强国建设夯实基础。