问题——涉企乱收费仍有发生，企业获得感仍需巩固。市场监管总局有关负责人发布会上表示——近年治理力度不断加大——但部分领域涉企收费不规范问题依然存在，一些制度性障碍仍待打通。乱收费既包括政府部门及有关环节在行政审批、服务事项中的违规收费，也涉及行政审批中介机构、行业协会商会、交通物流等领域的隐性收费、变相收费。同时，部分网络平台和金融机构收费项目较多、规则不够透明，推高了企业经营成本和合规成本。 原因——收费链条长、主体多、规则不透明与监督手段滞后交织。一上，涉企收费覆盖行政管理、市场服务、平台经济、金融信贷等多个环节，收费名目容易拆分、转移，形成“多头收费、层层加码”的风险。另一方面，一些收费政策历史沿革复杂，清理不到位时容易出现“旧政策存量+新收费变种”并存；加之信息不对称，企业对收费依据、标准、范围掌握不足，维权成本较高，客观上给不规范收费留下空间。另外，数字经济环境下平台收费规则更新快，传统监管在识别和追踪上相对滞后，亟须更强的数据化、穿透式监管能力。 影响——成本压力传导至经营端，制约市场活力和预期稳定。涉企乱收费直接抬升企业运营成本，对小微企业、个体工商户以及产业链中下游经营主体影响更明显。收费不透明还会带来不确定预期，增加企业对政策环境与交易规则的疑虑，影响投资决策和扩大生产意愿。从更宏观层面看，如不能有效遏制乱收费，不仅会削弱优化营商环境的政策效果，也不利于统一大市场建设中“规则统一、透明可预期”的制度目标。 对策——以“查处+透明+监测”并举，叠加“清单+评估+制度”长效治理。市场监管总局介绍，在常态化监管上，重点从三方面发力： 一是强化执法震慑，持续加大查处力度。2025年立案查处政府部门、行政审批中介机构、网络平台、行业协会商会以及交通物流等领域违规收费案件5918件，罚没3.47亿元，并退还企业13.5亿元，以更明确的态度传递对乱收费的“零容忍”。 二是推动规则更透明、更可执行。金融领域方面，修订《商业银行收费行为执法指南》，督促落实小微企业优惠减免政策，对银团贷款、贷款承诺、融资顾问等收费提出明确要求，并组织商业银行自查自纠，推动收费项目回归合理边界。平台领域方面，指导货运平台、网约车平台退还不合理收费，要求提升服务效率的同时防止费用转嫁，切实减轻司机等群体负担。 三是以信息化手段提升发现能力和响应速度。推进涉企收费监测信息化，将5200余家企业纳入价格监测与竞争执法信息系统，线上收集数据2400余条，对企业反映的收费问题开展动态监测、及时纠治，提高监管的及时性与精准性。 在长效化治理上，市场监管总局提出三项着力方向： 一是强化收费清单制度，推动“应列尽列、全覆盖”。配合国家发展改革委指导各地各部门建立综合性涉企收费目录清单，实现涉企收费项目全覆盖，严查清单之外收费行为，让企业缴费有据可依、可查可验。 二是推进政策评估审核，注重源头防控。对存量收费政策开展全面清理，对新出台政策严格审核评估，从制度入口降低乱收费发生概率，防止部门利益化、碎片化收费抬头。 三是加快制度供给，完善惩戒与协同机制。会同有关部门推动《涉企收费违法违规行为处理办法》出台，继续明确罚则与处置规则，加大对违法违规行为的惩戒力度，促进执法标准统一和监管协同顺畅。 前景——从“阶段性整治”转向“可持续规范”，助力企业轻装前行。市场监管总局表示，下一步将落实党中央、国务院决策部署，坚持标本兼治，运用交叉互查、重点核查、下沉检查等方式持续推进治理。业内人士认为，随着收费清单制度覆盖面扩大、政策评估审核更严格、信息化监测能力提升，乱收费的隐蔽空间有望进一步收缩。与此同时，治理将更强调规则建设与信息公开，推动金融机构、平台企业、行业组织等主体在收费行为上形成更强的合规约束与社会监督闭环，以稳定市场预期、提振经营信心。
治理涉企乱收费既关系到减轻企业负担，也关系到深化“放管服”改革；近期监管部门密集出手表明，我国正从集中整治转向制度化、常态化监管。下一步，如何在严格执法与包容审慎之间把握尺度，在切断灰色利益链的同时维护市场活力，将考验治理能力的持续提升。