问题——面对公共场所突发心脏骤停、外伤出血等紧急情况,救治“黄金时间”短、现场处置能力不足,往往是影响救治效果的关键变量。
如何让更多群众掌握基本急救技能、让AED等关键设备“找得到、用得上”,成为城市公共安全治理的重要课题。
原因——一方面,城市公共空间人流密集,活动半径扩大,突发事件的不可预见性上升;另一方面,急救知识长期存在“会听不会做、知道不敢用”的现实短板,培训若缺少实操、缺少情境化应用,容易停留在概念层面。
与此同时,AED配置过去存在点位分散、维护与培训不同步、群众知晓率不高等问题,制约了设备效能发挥。
影响——以“生命守护”为抓手,安宁市把提升社会急救能力作为年度民生实事统筹推进,形成“硬件布点+人员培训+机制保障”组合路径。
数据显示,市红十字会开展急救知识普及讲座109场次,覆盖29628人次;开展救护员取证培训26场,取证1367人。
市医共体同步开展健康知识普及49场次,覆盖5593人次,急救知识及技能培训76场次,覆盖5740人次。
全市累计对4.1万人次开展普及性培训。
年初设定的三项目标——培训1000名应急救护员、普及急救知识不少于20000人次、新增公共场所AED不少于50台——均实现超额完成。
随着AED加快进入商场、公园、学校、文体活动基地等场景,安宁市公共AED覆盖率提升至每十万人2.3台,城市应急救护的“第一响应”能力得到增强。
对策——安宁市在推进中突出体系化建设:由分管副市长牵头建立联席会议制度,出台专项实施方案,推动多部门协同和资源统筹,形成有人抓、有人管、可落地的工作闭环。
在力量整合上,汇集市红十字会、医共体等专业资源,组建131人的“螳川科普讲师”队伍,提升培训供给能力。
在质量把控上,坚持实操导向、强化技能达标。
讲师团队在培训中注重“边讲解、边练习、边指导”,通过模拟人配比与助教配置保障训练密度,降低“学了不会”的风险。
在场景嵌入上,把培训从课堂延伸到群众生活:在元旦文化活动中设置应急救护挑战环节,结合“国家急救日”面向工业园区开展专项培训,在基层医疗机构设立固定科普点,推动急救技能从“可学”走向“常用”。
在设备配置上,采取“政府募捐+单位自购”方式,面向高校、社区、企业、公安站点等重点场所新增配备AED60台,一批客流量大的商业网点也主动补齐配置短板,增强了公共场所应急处置底气。
前景——急救能力建设贵在持续、重在闭环。
当前设备增量与培训扩面已取得阶段性成效,但设备位置知晓率、日常巡检维护、人员复训与技能保持仍需进一步强化。
下一步,推动AED电子地图与相关平台同步,有助于解决“找设备难”的痛点,实现从“装得上”向“用得快”转变。
同时,建议在重点场所完善标识指引、建立常态化检查维护和复训机制,逐步形成“设备可及—人员敢用—流程顺畅”的城市急救生态。
随着社会急救网络织密,公众互救能力提升将对降低院前死亡率、提升城市韧性产生长期效应。
当急救设备从特殊配置变为城市标配,当应急技能从专业储备转为公民素养,折射的是以人民为中心的发展思想落地生根。
安宁市的实践表明,筑牢生命防线不仅需要硬件投入的"加速度",更考验制度设计的"精细度",这对正在完善公共卫生应急体系的广大城市具有启示意义——守护生命健康,永远是最根本的民生工程。