京津冀协同发展迈入新阶段 河北城市融入一体化发展格局提质增效

问题——从“承接转移”到“深度嵌入”,需要更强承载力与转换效率; 京津冀协同发展进入第12个年头,区域要素流动更趋频繁。对邢台而言,如何承接京津产业外溢的同时,避免“只见项目、不见链条”“只见落地、不见转化”,实现从要素承接向产业链、创新链深度嵌入转变,是推动高质量发展的关键课题。交通互联互通、产业结构偏传统、中试与产业化平台不足等现实因素,曾一定程度制约优质资源就地转化与集聚。 原因——顶层战略牵引与比较优势叠加,推动要素加速重组。 一上,京津冀协同发展从“破题起步”走向“纵深推进”,产业分工与功能互补更加清晰,京津的科技、资本、品牌、市场需求与河北的空间、配套、制造基础形成更紧密的协同关系。另一方面,邢台立足区位与产业基础,围绕制造业重点产业链、县域特色产业集群精准对接京津,同时以央企、京企项目为牵引完善配套服务,促使承接从“单点落子”向“系统布局”升级。 影响——交通更畅、项目更实、创新更活,增长动能加快培育。 交通联通方面,清河西站预计今年9月建成通车,届时邢台将进入“双高铁”运行格局,与北京的时空距离更压缩,有利于人才往来、商务通勤和资源配置提速,为产业协作提供更高效率的要素通道。 项目带动方面,截至目前,邢台累计落地京津项目233个,计划总投资765亿元,覆盖健康食品、数字经济、新能源、现代物流等领域,一批项目区域产业版图重构中形成新的增长点。以民生类项目为例,中国供销集团在邢台设立三级子公司,新合作邻里(南宫市)商贸流通有限公司推进的中国供销·冀南智慧农贸城项目,集保供稳价、食品安全、集采集配、冷链物流等功能于一体,既服务消费端也带动流通体系升级。 创新协同上,邢台通过搭建共享平台、完善中试熟化条件,努力破解科技成果跨区域“蛙跳”转化难题。任泽区橡塑新材料特色产业集群的共享创新平台——华密新材特种橡塑产业技术研究院扩建后将投用并配套中试基地,引入科研院所技术后,可加速高性能新材料从实验室到产品端的“最后一公里”。截至2025年底,邢台吸纳京津技术合同成交额达40.35亿元,同比增长107.78%,协同创新活跃度明显提升。 对策——以链群思维抓协同,以全周期服务促落地,以场景牵引提转化。 在产业协作上,邢台围绕44个县域特色产业集群建立资源库,梳理推出54项名优产品和2项特色服务,面向央企开展推介对接,借助央企渠道、设计与标准体系,带动本地产品向高端化、品牌化升级。 在项目保障上,当地对央企及重点项目实施“全周期跟踪问效”,由发改、国资、人社等部门协同完善要素保障与服务机制,推动邢台中船风电氢能制储运用及储能装备研发制造基地、中车新能源装备生产基地等项目加快建设,提升产业链配套与规模效应。 在创新转化上,邢台强化产学研对接,健全需求挖掘、资源匹配、成果孵化机制,重点面向京津“大院大所”开展精准合作;同时用好雄安未来之城场景汇等平台,推动新技术、新产品在真实场景中验证迭代,提升成果就地转化的确定性与效率。 在新赛道布局上,邢台把低空经济作为培育新质生产力的重要方向,提出建设垂直起降场、试航基地等基础设施,打造京津冀低空经济示范城市,力争在新产业形成期抢占先机。 前景——从“项目协同”走向“能力协同”,在更大范围实现绿色低碳与民生共享。 随着交通体系健全、创新平台加快成型、产业链协作持续深化,邢台有望在京津冀分工体系中承担更重要的先进制造与成果转化功能。面向下一阶段,当地提出联合推进降碳减污扩绿增长,推动医疗、医保、医药协同发展,并主动对接石家庄都市圈建设。多重战略叠加下,区域协同将从速度型扩张转向质量型提升,更强调绿色、安全、韧性与普惠。

12年协同发展实践表明,区域一体化不是简单的资源叠加,而是要通过制度创新激发乘数效应。站在新起点上,京津冀地区正以更开放的姿态推进协同发展,其经验将为其他区域战略实施提供借鉴。未来,如何将协同优势转化为高质量发展胜势,仍需各方在持续探索中给出答案。