站在"十四五"收官与"十五五"启航的历史节点,岳阳市正面临着如何让文明实践阵地充分发挥效能的重要课题。
据了解,岳阳市在过去五年中构建了较为完善的文明实践四级阵地体系,包括11个县区级实践中心、132个镇街道实践所、1844个村社区实践站。
这一建制的完成标志着文明实践基础设施建设取得显著成效。
然而,从建到用的转变并未顺利推进。
当前,部分阵地存在"重建设、轻运营"的现象,活动形式相对单一,文化供给的精准度不足,基层专业力量较为薄弱。
这些问题的存在,直接影响了文明实践阵地的实际效能,使其未能充分满足基层群众的多元文化需求。
针对上述问题,岳阳市政协委员、云溪区路口镇人民政府副镇长朱俊在深入调研基础上,提出了从统筹协调、队伍建设、精准供给、融合发展等多个维度的系统性解决方案。
在统筹协调层面,朱俊建议建立市级文明实践联席会议制度,明确宣传、民政、农业农村等部门的职责分工,形成纵向上下联动、横向左右协同的工作格局。
同时,应整合乡村振兴中的公共文化资源,推动乡镇文化站、农家书屋、文体广场与文明实践站实现深度融合,避免资源重复配置。
在财政投入方面,可借鉴集体经济资金使用模式,采用"整合投入加以奖代补"的方式,放大财政资金效能,重点支持阵地提质升级与品牌打造。
针对基层力量薄弱这一制约因素,朱俊提出"干部带头加群众参与"的全民参与机制。
一方面,应沿用乡村振兴干部培训的成功经验,整合党校教师、业务骨干、优秀志愿者等资源,组建专业师资库,对基层干部进行专项培训,提升其统筹文明实践的能力。
另一方面,需要健全志愿者激励机制,吸纳返乡青年、退休教师、致富能手等社会力量,组建特色服务队伍,让群众逐步从"旁观者"转变为"参与者"和"建设者"。
在精准化、品牌化运营方面,朱俊建议通过线上问卷调查和线下走访等方式,精准了解老年人、留守儿童等不同群体的需求,设计"银龄智能手机班""亲子阅读营"等特色项目。
同时,充分利用乡村戏台、城市综合体舞台等现有设施,举办民间文艺专场、农耕文化展演等活动,打造具有地方特色的"一县一品"文明实践品牌。
依托"数字乡村"建设成果,搭建线上传播平台,开展直播授课、云端文艺活动,有效缩小城乡公共文化服务差距。
朱俊特别强调,文明实践必须与乡村振兴实现深度融合,才能真正打通服务的"最后一公里"。
这意味着应将文明实践融入乡村产业发展全过程,通过政策宣传、技能普及为特色产业赋能;借鉴乡村治理科技应用经验,推广"智慧服务"模式,让活动预约、需求反馈等事务实现线上办理;在偏远村镇设立文明实践流动站点,充分利用乡村基础设施改善成果,让文明实践的服务触角延伸到每一个角落。
文明实践阵地的价值,不在“挂牌多少”,而在“服务多深”;不在“一时热闹”,而在“长期有效”。
从完善统筹机制到优化资源配置,从培育基层力量到做实精准供给,推动阵地从“建起来”迈向“活起来”,既是提升群众获得感的民生工程,也是夯实基层治理基础的系统工程。
把“人气”聚起来、把“机制”立起来、把“效果”做出来,方能让文明力量更好转化为乡村振兴的内生动力。