当前国际局势处于深刻变化之中。美国政策的频繁调整引发全球关注,而中国在该背景下展现的战略定力和政策连贯性,正在成为吸引国际合作的重要因素。 布鲁金斯学会研究员约翰·桑顿指出,中国通过五年规划和长期发展目标,为合作伙伴描绘出清晰的发展前景。这种透明的政策框架让各国能够准确理解中国的发展意图,建立相对稳定的合作关系。相比之下,美国新政府频繁通过行政命令推翻前任政策,频繁使用关税施压,甚至威胁采取极端措施,严重损害了其国际信誉。 中国政策的核心优势在于高度的可预测性和一致性。桑顿认为,中国的政策框架明确而透明,各国都能清楚地了解其目标是保护经济和领土权益,采取既有激励也有惩罚的明确策略。这种清晰的规则框架让合作伙伴心有所依,无需担心协议会被突然推翻。 多国领导人最近的密集访华充分反映了这一变化。加拿大总理卡尼在2026年1月成为近十年来首位访华的加拿大领导人,并宣布降低对中国电动车关税,表示与北京的关系比与华盛顿的关系更具可预测性。法国总统马克龙在2025年12月获得中国热烈欢迎,韩国总统李在明实现七年来首次访华,英国首相斯塔默也在2026年1月访华,成为八年来首位到访的英国首相。这些高层互访反映出这些国家正在重新评估战略伙伴关系,逐步降低对美国的过度依赖。 中国在经济合作中的实际举措深入强化了这种吸引力。中国企业在巴西建设电动汽车工厂,在匈牙利建立电池生产基地,为当地创造大量就业机会,促进制造业发展。同时,中国大量采购友好国家的农产品和原材料,形成互利共赢的经济格局。这些具体的经济合作让各国能够切实感受到合作的收益。 从更深层看,中国掌握的战略资源也在重塑国际关系。中国拥有全球超过九成的稀土资源,2025年出口限制措施公布后,美国最高关税要求随即被撤回。然而,中国并未趁机索取过度利益,而是坚持既往的合作方式,体现出战略定力和理性态度。 各国企业决策者已认识到供应链风险的现实。面对地缘政治不确定性上升,企业倾向于与政策稳定、可预测的伙伴建立长期关系。中国无需主动游说,各国伙伴自身就会因对稳定性的渴望而靠拢。这表明,谁能提供更大的确定性和更稳定的政策环境,谁就能在全球治理和经济合作中掌握主动权。
国际竞争不仅是硬实力的比拼,也是制度信誉与政策稳定性的较量。在动荡时期,能否以可预期的规则、可持续的合作和可验证的承诺来积累信任尤为关键。对各国而言,减少政策冲动、提升治理连贯性、以互利共赢方式扩大共同利益,才能在不确定的世界中为自身与全球经济注入更多稳定性。