问题——园区绿色转型进入“深水区”，系统减排亟待破题 “双碳”目标带动下，产业园区作为制造业集聚区和能源消费的重要载体，既是能源结构调整与产业转型升级的重要阵地，也是减污降碳协同增效的关键单元。当前，不少园区仍面临化石能源占比偏高、综合能效提升空间较大、绿电获取渠道不畅、资源循环利用体系不够完善等共性难题。推进零碳园区建设，核心在于以园区为单位打通“能源供给—用能方式—产业结构—管理体系”全链条，探索可复制、可推广的路径。 原因——政策体系加快成型，广东以示范引领推动先行先试 广东制造业规模大、门类齐全，园区经济在稳增长、扩投资、促就业中作用突出。推动零碳园区建设，既是应对碳约束、提升国际供应链竞争力的现实选择，也是培育绿色生产力、加快现代化产业体系建设的重要抓手。 根据广东省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局联合印发的通知，首批省级零碳园区建设名单已确定，共15个园区入选。此次遴选经历园区申报、地市推荐、专家评审、部门联审等环节，突出“以项目为支撑、以指标为导向、以落地为标准”，体现出广东推动园区低碳化从“倡导”转向“任务清单化、工程化”的政策取向。云浮新兴产业园区入选，也显示粤西地区在承接产业转移与绿色转型合力推进上正加速形成新优势。 影响——有望重塑园区竞争力，带动产业链绿色升级 一是对产业端的影响更直接。零碳园区建设将推动企业加快改造升级，通过节能降碳技术改造、工艺优化和设备更新，改善单位产值能耗与排放表现，促进“高端化、智能化、绿色化”同步推进。 二是对能源端的牵引更明显。通知提出因地制宜推进绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，意味着园区用能将从“单一购电”逐步转向“多元供能、就地消纳、源网荷储协同”，降低用能成本波动风险，提升能源安全与韧性。 三是对区域端的带动更广泛。以省级示范园区为牵引，各地将加快形成可推广的技术路线、商业模式和管理标准，带动更多园区开展绿色化、低碳化改造，促进节能环保、新能源装备、数字化管控等涉及的产业发展。对云浮而言，入选不仅有助于增强园区吸引力、提升项目质量，也有望在承接产业转移过程中提高“绿色门槛”，推动形成更可持续的产业结构。 对策——突出“项目化推进+系统化治理”，把路线图变成施工图 按照通知要求，入选园区所在地主管部门将加强指导，联合园区及有关单位落实主体责任，尽快完善建设方案，统筹能源供给与消费，健全资源循环利用体系，合理安排重点任务与基础设施工程推进节奏。建设方案按程序报经市政府同意后实施，并按要求抄报省级部门。 在支持政策上，将从资金安排、要素保障、技术支撑、金融服务等提供配套支持，鼓励技术创新、政策创新与商业模式创新。园区项目谋划将重点围绕零碳供电系统、零碳非电供热、零碳智慧管控系统、资源循环利用及其他零碳基础设施等方向，形成项目储备，尽快转化为实际建设成果。 验收评估上，通知明确省级零碳园区建设周期一般为3至5年，原则上不超过5年。达到指标要求的园区将按程序组织验收评估，通过后正式认定为省级零碳园区，并深入对标国家级零碳园区相关标准。该安排明确时间要求、强调结果导向，有助于避免“重申报、轻建设”，推动试点见到实效。 前景——从示范园区到制度供给，零碳园区将成为高质量发展新标配 根据《广东省零碳园区建设方案》，到2027年全省计划建设约25个零碳园区，到2030年逐步健全零碳园区技术装备、商业模式、政策标准及服务体系。随着试点推进，预计广东将改进园区碳管理与能耗管理协同机制，加快绿色电力供给与消纳模式创新，推动数字化、智能化手段在园区能碳管控中的应用，并在绿色金融、碳资产管理、绿色供应链认证等领域形成更完善的制度供给。 对云浮新兴产业园区而言，下一步重点在于结合产业结构与资源禀赋，精准筛选一批能够较快形成减排效果和成本优势的项目组合，推动从单点节能向系统降碳升级，从工程改造延伸到运营管理与制度标准建设，以“可量化、可核算、可复制”的成果提升园区品牌与企业竞争力。
零碳园区建设既是广东应对气候变化的现实选择，也是重塑产业竞争力的重要支点。从云浮等地的实践可以看到——绿色转型并非负担——而是培育新质生产力的机会。随着能源变革、技术升级与制度创新同步推进，这项系统工程有望为我国工业低碳发展提供新的示范路径。